ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ МЕЖДУНАРОДНОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ВРЕДНЫМИ ПРОТИВООБРАСТАЮЩИМИ СИСТЕМАМИ ДЛЯ СУДОВ
2001 ГОДА
1.
В соответствии со статьей 2(b) Конвенции о
Международной морской организации Совет Организации на своей двадцатой
внеочередной сессии в ноябре 1999 года постановил созвать дипломатическую
конференцию для рассмотрения вопроса о принятии проекта международной конвенции
о контроле за вредными противообрастающими системами. Это решение было одобрено
Ассамблеей Организации на ее двадцать первой очередной сессии резолюцией А.877(21) от 25 ноября 1999 года о программе работы и бюджете
на двадцать первый финансовый период 2000-2001 годов.
2.
Конференция была проведена в штаб-квартире Организации в Лондоне с 1 по 5
октября 2001 года.
3.
В работе Конференции приняли участие представители 75 государств, а именно
представители:
АВСТРАЛИИ |
ДАНИИ |
АЛЖИРА |
ЕГИПТА |
АРГЕНТИНЫ |
ИНДИИ |
БАГАМСКИХ
ОСТРОВОВ |
ИНДОНЕЗИИ |
БАНГЛАДЕШ |
ИРАНА
(ИСЛАМСКОЙ |
БЕЛИЗА |
РЕСПУБЛИКИ) |
БЕЛЬГИИ |
ИРЛАНДИИ |
БОЛГАРИИ |
ИСЛАНДИИ |
БРАЗИЛИИ |
ИСПАНИИ |
ВАНУАТУ |
ИТАЛИИ |
ВЕНЕСУЭЛЫ |
КАНАДЫ |
ГВАТЕМАЛЫ |
КЕНИИ |
ГЕРМАНИИ |
КИПРА |
ГОНДУРАСА |
КИТАЯ |
ГРЕЦИИ |
КОЛУМБИИ |
КОРЕЙСКОЙ |
САУДОВСКОЙ
АРАВИИ |
НАРОДНО- |
СИНГАПУРА |
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ |
СИРИЙСКОЙ |
РЕСПУБЛИКИ |
АРАБСКОЙ |
КУБЫ |
РЕСПУБЛИКИ |
ЛАТВИИ |
СОЕДИНЕННОГО |
ЛИБЕРИИ |
КОРОЛЕВСТВА |
ЛИВАНА |
СОЕДИНЕННЫХ |
ЛЮКСЕМБУРГА |
ШТАТОВ |
МАЛАЙЗИИ |
ТОНГА |
МАЛЬТЫ |
ТРИНИДАДА
И ТОБАГО |
МАРОККО |
ТУНИСА |
МАРШАЛЛОВЫХ |
ТУРЦИИ |
ОСТРОВОВ |
УКРАИНЫ |
МЕКСИКИ |
УРУГВАЯ |
МОНАКО |
ФИЛИППИН |
НИГЕРИИ |
ФИНЛЯНДИИ |
НИДЕРЛАНДОВ |
ФРАНЦИИ |
НОРВЕГИИ |
ХОРВАТИИ |
ПАКИСТАНА |
ЧИЛИ |
ПАНАМЫ |
ШВЕЦИИ |
ПЕРУ |
ШРИ-ЛАНКИ |
ПОЛЬШИ |
ЭКВАДОРА |
ПОРТУГАЛИИ |
ЭСТОНИИ |
РЕСПУБЛИКИ
КОРЕЯ |
ЮЖНОЙ
АФРИКИ |
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ |
ЯМАЙКИ |
РУМЫНИИ |
ЯПОНИИ |
4.
Направили наблюдателей на Конференцию ассоциированные члены Организации:
ГОНКОНГ, КИТАЙ
5.
Направили наблюдателей на Конференцию Межправительственные организации:
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ (ЕК)
ЛИГА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ
6.
Направили наблюдателей на Конференцию следующие неправительственные
международные организации:
МЕЖДУНАРОДНАЯ ПАЛАТА
СУДОХОДСТВА (МПС)
МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СУДОВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЛТД.(МФС)
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ МОРСКОГО
СТРАХОВАНИЯ (МСОМС)
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ
ПОРТОВ И ГАВАНЕЙ (МАСПОГ)
БАЛТИЙСКИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ
МОРСКОЙ СОВЕТ (БИМКО)
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ
КЛАССИФИКАЦИОННЫХ ОБЩЕСТВ (МАКО)
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ ХИМИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ЕСХП)
МЕЖДУНАРОДНЫЙ МОРСКОЙ ФОРУМ
НЕФТЯНЫХ КОМПАНИЙ (ОКИМФ)
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
"ДРУЗЬЯ ЗЕМЛИ" (ФОЕИ)
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ
ИНСТИТУТОВ СУДОХОДСТВА (МАИС)
МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АССОЦИАЦИЙ КАПИТАНОВ СУДОВ (МФАКС)
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ
ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НЕФТИ И ГАЗА (ОГП)
АССОЦИАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ
СУДОСТРОИТЕЛЬНЫХ И СУДОРЕМОНТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (АЗЕС)
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ
НЕЗАВИСИМЫХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТАНКЕРОВ (ИНТЕРТАНКО)
МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТАНКЕРОВ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ, ЛТД. (ИТОПФ)
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ОХРАНЫ
ПРИРОДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ (МСОП)
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
"ГРИНПИС"
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОВЕТ КРУИЗНЫХ
ЛИНИЙ (МСКЛ)
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ
ВЛАДЕЛЬЦЕВ СУХОГРУЗНЫХ СУДОВ (ИНТЕРКАРГО)
ВСЕМИРНЫЙ ФОНД ПРИРОДЫ (ВФП)
ИНСТИТУТ СУДОВЫХ
ИНЖЕНЕРОВ-МЕХАНИКОВ (ИСИМ)
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПО
ПАРЦЕЛЬНЫМ ТАНКЕРАМ (ИПТА)
МЕЖДУНАРОДНАЯ ПАРУСНАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ (МПФ)
ВСЕМИРНЫЙ ЯДЕРНЫЙ
ТРАНСПОРТНЫЙ ИНСТИТУТ (ВЯТИ)
7.
Конференцию открыл Генеральный секретарь Международной морской организации У.
Э. О'Нил.
8.
Председателем Конференции был избран Капитан Артуро Охеда Сернот (Чили).
9.
Заместителями Председателя Конференции были избраны:
г-н Эссам Гамаль Эльдин
Рушди (Египет)
г-н Жерар Гаек (Франция) и
Е.П, Посол Нана С. Сутресна
(Индонезия)
10.
Секретариат Конференции состоял из следующих должностных лиц:
Генеральный секретарь:
г-н У. Э. О'Нил Генеральный
секретарь Организации
Исполнительный секретарь:
г-н К. Секимицу директор,
Управление по морской среде
Заместители Исполнительного
секретаря:
г-н Ж.-К. Сенло старший
заместитель директора, Управление по морской среде;
Г-н Ду Дачан старший
заместитель директора, Управление по морской среде
11.
Конференция учредила Комитет полного состава, которому было поручено
рассмотреть проект международной конвенции о контроле за вредными
противообрастающими системами.
12.
Для проверки полномочий представителей, присутствовавших на Конференции, был
назначен Комитет по проверке полномочий. Комитет состоял из представителей
следующих государств:
ИНДИИ
ШВЕЦИИ
КАНАДЫ
ЯПОНИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г-жа
Наталья Кутаева (Российская Федерация) была избрана Председателем Комитета по
проверке полномочий.
13.
Комитет полного состава учредил Рабочую группу и Редакционную группу.
14.
Были избраны следующие должностные лица Комитета полного состава, а также
Рабочей группы и Редакционной группы:
Комитет
полного состава
Председатель:
г-н Майкл Джулиан
(Австралия)
Заместители Председателя:
капитан Анхель Суарес
Вальехо (Мексика)
г-н Свейнунг Офтедаль
(Норвегия)
Рабочая
группа
Председатель:
г-н Брайен Вуд-Томас
(Соединенные Штаты)
Редакционная
группа
Председатель:
г-н Лекс Бургел (Нидерланды)
15.
В качестве основы для своей работы Конференция использовала документ,
предложенный Комитетом по защите морской среды:
Проект текста международной
конвенции о контроле за вредными противообрастающими системами.
16.
Конференции был представлен ряд документов, содержащих предложения и замечания
правительств и заинтересованных организаций.
17.
В результате обсуждений Конференция приняла документ:
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О
КОНТРОЛЕ ЗА ВРЕДНЫМИ ПРОТИВООБРАСТАЮЩИМИ СИСТЕМАМИ НА СУДАХ
18.
Конференция приняла следующие резолюции, которые содержатся в Приложении к
настоящему Заключительному акту:
Резолюция 1: Скорейшее и эффективное применение Международной конвенции
о контроле за вредными противообрастающими системами на судах.
Резолюция 2: Будущая работа Организации, относящаяся к Международной
конвенции о контроле за вредными противообрастающими системами на судах.
Резолюция 3: Методологии одобрения и испытания противообрастающих систем
на судах.
Резолюция 4: Содействие техническому сотрудничеству
19.
Настоящий Заключительный акт составлен в одном подлинном экземпляре на
английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках,
который сдается на хранение Генеральному секретарю Организации.
20.
Генеральный секретарь, направит заверенные копии настоящего Заключительного
акта с Приложением к нему и заверенные копии аутентичного текста, упомянутой в
статье 17 Конвенции правительствам государств,
приглашенных принять участие в Конференции, в соответствии с пожеланиями этих
правительств.
В
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся поставили свои подписи под настоящим
Заключительным актом.
СОВЕРШЕНО
В ЛОНДОНЕ пятого октября две тысячи первого года.
(подписи
опущены)
ПРИЛОЖЕНИЕ.
РЕЗОЛЮЦИИ, ПРИНЯТЫЕ КОНФЕРЕНЦИЕЙ
Резолюция 1.
СКОРЕЙШЕЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О КОНТРОЛЕ ЗА
ВРЕДНЫМИ ПРОТИВООБРАСТАЮЩИМИ СИСТЕМАМИ НА СУДАХ
КОНФЕРЕНЦИЯ,
ПРИНЯВ
Международную конвенцию о контроле за вредными противообрастающими системами на
судах,
ССЫЛАЯСЬ
на то, что резолюция A.895(21), принятая
Ассамблей Международной морской организации 25 ноября 1999 года, среди прочего,
постановляет, что юридически обязательный документ должен обеспечить глобальное
запрещение применения оловосодержащих органических соединений, которые
действуют как биоциды, в противообрастающих системах на судах к 1 января 2003
года,
ОТМЕЧАЯ,
что статья 18 Конвенции предусматривает, что она вступает
в силу, через двенадцать месяцев после даты, на которую не менее двадцати пяти
государств, общая валовая вместимость торговых судов которых составляет не
менее двадцати пяти процентов валовой вместимости судов мирового торгового
флота, станут ее Сторонами в соответствии со статьей 17
Конвенции,
ОТМЕЧАЯ
ТАКЖЕ, что Приложение 1 к Конвенции
устанавливает, что оловосодержащие органические соединения, которые действуют
как биоциды, в противообрастающих системах не должны наноситься или повторно
наноситься на судах с 1 января 2003 года или после этой даты,
СОЗНАВАЯ,
что времени, остающегося до 1 января 2003 года, может быть недостаточно для
того, чтобы к этой дате Конвенция вступила в силу,
ЖЕЛАЯ,
чтобы вещества, рассматриваемые в Приложении 1 к
Конвенции перестали применяться на судах с 1 января 2003 года,
1.
ПРОСИТ государства - члены Организации в срочном порядке сделать всё возможное
для выражения согласия быть Сторонами этой Конвенции;
2.
НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ ТАКЖЕ соответствующие заинтересованные отрасли
промышленности воздержаться от маркетинга, продажи и применения веществ,
контролируемых Приложением 1 к Конвенции.
Резолюция 2.
БУДУЩАЯ РАБОТА ОРГАНИЗАЦИИ, ОТНОСЯЩАЯСЯ К МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О КОНТРОЛЕ ЗА
ВРЕДНЫМИ ПРОТИВООБРАСТАЮЩИМИ СИСТЕМАМИ НА СУДАХ
КОНФЕРЕНЦИЯ,
ПРИНЯВ
Международную конвенцию о контроле за вредными противообрастающими системами на
судах,
ОТМЕЧАЯ,
что в статье 11 Конвенции, пунктах (1)(b) и (2), и в правиле 1, пункт
(4)(а), Приложения 4 к ней упоминаются руководства,
которые должны быть разработаны Организацией, по быстрому отбору проб
противообрастающих систем, по тщательным проверкам и по освидетельствованиям,
ПРИЗНАВАЯ
необходимость разработки этих руководств с целью обеспечить глобальное и
единообразное применение соответствующих требований Конвенции,
ПРЕДЛАГАЕТ
Организации разработать в срочном порядке:
a) руководство по быстрому
отбору проб противообрастающих систем согласно статье 11, пункт (1)(b);
b) руководство по проверке
судов согласно статье 11, пункт (2); и
c) руководство по
освидетельствованиям судов согласно правилу 1, пункт (4)(а),
Приложения 4,
и
принять их заблаговременно до вступления в силу Конвенции с целью облегчить
глобальное и единообразное осуществление Конвенции.
Резолюция 3.
МЕТОДОЛОГИИ ОДОБРЕНИЯ И ИСПЫТАНИЯ ПРОТИВООБРАСТАЮЩИХ СИСТЕМ НА СУДАХ
КОНФЕРЕНЦИЯ,
ПРИНЯВ
Международную конвенцию о контроле за вредными противообрастающими системами на
судах,
ОТМЕЧАЯ
изложенные в Конвенции процедуры по включению в Приложение 1
контролируемых противообрастающих систем, а также время, необходимое для
рассмотрения, одобрения и введения в силу соответствующих поправок,
УЧИТЫВАЯ
принцип принятия мер предосторожности, изложенный в Принципе 15
Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию,
ПРИЗНАВАЯ
важность предотвращения внедрения и использования экологически вредных противообрастающих
систем,
1.
ПРЕДЛАГАЕТ государствам одобрять, регистрировать или лицензировать
противообрастающие системы, которые наносятся в пределах их территорий,
учитывая информацию, содержащуюся в Приложении 3 к
Конвенции;
2.
РЕКОМЕНДУЕТ государствам придерживаться положений статьи 9, пункт (3), Конвенции при рассмотрении противообрастающих систем с
целью их одобрения, регистрации или лицензирования для использования на судах;
3.
НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ государства продолжить работу на соответствующих
международных форумах по согласованию методов испытаний, методологий оценок и
эксплуатационных требований к противообрастающим системам, содержащим биоциды;
4.
ПРОСИТ Организацию наблюдать за инициативами, описанными в вышеуказанных
пунктах и, в зависимости от обстоятельств, участвовать в них.
Резолюция 4.
СОДЕЙСТВИЕ ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
КОНФЕРЕНЦИЯ,
ПРИНЯВ
Международную конвенцию о контроле за вредными противообрастающими системами на
судах,
СОЗНАВАЯ,
что всеобъемлющая защита мирской среды требует, среди прочего, широкого
международного сотрудничества для предотвращения, сокращения и сохранения под
контролем загрязнения моря с судов,
ПРИЗНАВАЯ,
что Стороны этой Конвенции будут призваны полностью осуществлять ее положения с
целью уменьшить или устранить отрицательное воздействие на морскую среду и
здоровье человека, оказываемое противообрастающими системами на судах,
БУДУЧИ
УБЕЖДЕНА, что содействие техническому сотрудничеству ускорит принятие,
единообразное осуществление и обеспечение выполнения этой Конвенции
государствами,
ОТМЕЧАЯ
С ПРИЗНАТЕЛЬНОСТЬЮ, что посредством принятия резолюции A.901(21)
Ассамблея Международной морской организации (ИМО):
a) подтвердила, что работа
ИМО по разработке глобальных морских стандартов и обеспечению технического
сотрудничества для их эффективного осуществления и обеспечения выполнения может
внести и уже вносит вклад в устойчивое развитие; и
b) постановила, что миссия
ИМО в части, касающейся технического сотрудничества, состоит в том, чтобы
помочь развивающимся странам повысить их способность отвечать международным
нормам и стандартам, относящимся к безопасности на море и предотвращению
загрязнения моря и борьбе с ним, отводя приоритетную роль программам
технического сотрудничества, ориентированным на развитие людских ресурсов, в
особенности путем подготовки кадров, и создание организационного потенциала,
1.
ПРОСИТ государства-члены, в сотрудничестве с ИМО, другими заинтересованными
государствами, компетентными международными или региональными организациями и
отраслевыми программами, содействовать оказанию поддержки государствам, которые
обращаются за технической помощью, и, непосредственно или через ИМО, оказывать
такую поддержку для:
a) оценки значения
ратификации, принятия, утверждения этой Конвенции или присоединения к ней, а
также ее осуществления и обеспечения выполнения;
b) разработки национального
законодательства для введения в действие этой Конвенции;
c) введения других мер,
включая подготовку персонала, с целью эффективного осуществления и обеспечения
выполнения этой Конвенции; и
d) введения экологически
рациональных мер по сбору, обработке отходов, образующихся при нанесении или
снятии противообрастающих систем, обращению с ними и их удалению.
2.
ПРОСИТ ТАКЖЕ, государства-члены, в сотрудничестве с ИМО, другими
заинтересованными государствами, компетентными международными и региональными
организациями и отраслевыми программами, содействовать сотрудничеству в
научно-технических исследованиях в области воздействия противообрастающих
систем, а также мониторинге такого воздействия, в частности, между
государствами-членами, которые имеют доступ к соответствующей технологии, и
теми, которые не имеют такого доступа.
3.
НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ все государства предпринять действия в связи с
вышеупомянутыми мерами в области технического сотрудничества, не дожидаясь
вступления в силу настоящей Конвенции.
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ВРЕДНЫМИ ПРОТИВООБРАСТАЮЩИМИ
СИСТЕМАМИ НА СУДАХ 2001 ГОДА
(Лондон,
05.10.2001)
СТОРОНЫ
НАСТОЯЩЕЙ КОНВЕНЦИИ,
ОТМЕЧАЯ,
что научные исследования и изыскания, выполненные правительствами и
компетентными международными организациями, показали, что некоторые используемые
на судах противообрастающие системы создают значительную опасность токсичности
и иного хронического воздействия на экологически и экономически важные морские
организмы, а также что употребление в пищу затронутых ими морских продуктов
может причинить вред здоровью человека,
ОТМЕЧАЯ,
В ЧАСТНОСТИ, серьезную обеспокоенность, вызываемую противообрастающими
системами, в которых в качестве биоцидов