МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ

Наказ N 127

Про затвердження Положення про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті

(від 25.02.2004)

 

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.97 р. N 204 "Про затвердження Порядку здійснення нагляду за забезпеченням безпеки руху на транспорті" та з метою забезпечення необхідного рівня знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті і підвищення на цій основі безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті,

 

НАКАЗУЮ:

 

1. Затвердити:

 

1.1 Положення про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті (додаток 1).

 

1.2 Склад постійно діючої комісії з перевірки знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті (додаток 2).

 

1.3 Перелік посадових осіб, які зобов'язані проходити навчання з питань державного нагляду за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті (додаток 3).

 

1.4 Типовий учбово-тематичний план навчання посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті (додаток 4).

 

1.5 Програму навчання посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті (додаток 5).

 

1.6 Зразок посвідчення про проходження навчання та складання іспиту з питань державного нагляду за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті (додаток 6).

 

2. Державному департаменту морського і річкового транспорту (Скворцов Г.П.) та Головній державній інспекції України з безпеки судноплавства (Щипцов О.А.) довести цей наказ та додатки до нього до відома причетних працівників, організувати їх вивчення і виконання.

 

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Симоненка С.В.

 

 

Міністр

Г.Кірпа

 

 Додаток 1

до п. 1.1 наказу Міністерства транспорту України
25.02.2004 N 127

 

ПОЛОЖЕННЯ
про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті

 

1. Загальні положення

 

1.1 Положення про навчання та перевірку знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті (далі - Положення) встановлює категорії посадових осіб, періодичність та обсяг їх навчання, способи перевірки знань, порядок організації навчального процесу.

 

1.2 Дія Положення поширюється на Головну державну інспекцію України з безпеки судноплавства (Держфлотінспекція України), служби капітанів морських і річкових портів України та інспекцій державного портового нагляду.

 

1.3 Відповідальність за організацію і здійснення навчання та перевірку знань посадових осіб, до функціональних обов'язків яких входить організація роботи з питань безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті та державний контроль (далі - посадові особи) покладається на Міністерство транспорту України, Укрморрічфлот і Держфлотінспекцію України.

 

1.4 Контроль за додержанням вимог Положення здійснює Міністерство транспорту України.

 

2. Періодичність, обсяги навчання та перевірки знань

 

2.1 Навчання та перевірку знань з питань державного нагляду за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті посадові особи проходять один раз на 3 роки.

 

2.2 Навчання проводиться в обсязі не менше 40 та 50 учбових годин, в залежності від займаної посади, відповідно до типового учбового плану та програми у організаціях, які отримали дозвіл Міністерства транспорту України (далі - учбові центри). Навчання керівників структурних підрозділів Держфлотінспекції, які відповідають за державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті, а також капітанів морських і річкових портів здійснюється за 40-годинною програмою, інших посадових осіб - за 50-годинною програмою.

 

2.3 Метою навчання і перевірки знань посадових осіб є:

 

визначення відповідності теоретичної і практичної підготовки посадових осіб до виконання своїх службових обов'язків;

 

визначення ступеня належного виконання посадовими особами своїх службових обов'язків;

 

підтримання на належному рівні або підвищення знань посадових осіб;

 

підвищення рівня державного нагляду за забезпеченням безпеки судноплавства, збереження людського життя на морі, охорони праці робітників плавскладу, запобігання забрудненню довкілля, експлуатації суднових конструкцій, механізмів і обладнання згідно з вимогами нормативних документів;

 

своєчасність ознайомлення посадових осіб з новими національними і міжнародними нормативними документами.

 

3. Організація навчання та перевірки знань

 

3.1 На учбові центри покладається:

 

- науково-методичне забезпечення навчання та перевірки знань з питань державного нагляду за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті;

 

- здійснення навчання та перевірки знань посадових осіб безпосередньо учбовими центрами;

 

- розробка і затвердження процедури та робочих програм приймання іспитів;

 

- проведення іспитів та видача кваліфікаційних документів, їх облік.

 

3.2 Навчання проводиться із залученням висококваліфікованих фахівців державних органів, науковців та спеціалістів галузі.

 

3.3 Навчання проводиться за спільним графіком, затвердженим Укрморрічфлотом та Держфлотінспекцією.

 

3.4 Перевірка знань нормативно-правових актів з питань державного нагляду за забезпеченням безпеки судноплавства проводиться шляхом іспиту або тестування з використанням комп'ютерних навчально-контролюючих систем.

 

3.5 Перелік питань складається членами комісії і затверджується головою комісії.

 

3.6 Склад комісії затверджується Міністерством транспорту України.

 

3.7 Навчання та перевірка знань проводиться на договірній основі.

 

3.8 Посадовим особам, які успішно склали іспит, видаються посвідчення (додаток 6 до наказу МТУ від 25.02.2004 р. N 127).

 

3.9 Посадові особи, які при перевірці знань виявили незадовільні знання, повинні протягом одного місяця пройти повторну перевірку знань.

 

 

Начальник Управління безпеки транспорту

Ю.В.Гержод

 

 Додаток 2

до п. 1.2 наказу Міністерства транспорту України
25.02.2004 N 127

 

СКЛАД
постійно діючої комісії Міністерства транспорту України з перевірки знань посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті

 

Симоненко С.В. - Заступник Міністра транспорту України, голова Комісії;

 

Гержод Ю.В.    - начальник Управління безпеки транспорту, заступник голови Комісії;

 

Скворцов Г.П.  - директор Державного департаменту морського і річкового транспорту (Укрморрічфлот), заступник голови Комісії;                              

 

Члени комісії:

 

Пужалов В.В. - заступник начальника Управління безпеки транспорту - начальник відділу безпеки руху;

 

Горобець І.А.- заступник директора Укрморрічфлоту;

 

Щипцов О.А.  - начальник Головної державної інспекції України з безпеки судноплавства (Держфлотінспекція);

 

Ганічев В.О. - начальник Управління безпеки судноплавства Укрморрічфлоту;

 

Пупенко І.І. - ректор Інституту післядипломної освіти керівних працівників водного транспорту;

 

Шарапов В.В. - завідуючий кафедрою технічного менеджменту та безпеки на морському транспорті ІПО ВТ, секретар Комісії.                            

 

 Додаток 3

до п. 1.3 наказу Міністерства транспорту України
 25.02.2004 N 127

 

ПЕРЕЛІК
 посадових осіб, які зобов'язані проходити навчання з питань державного нагляду за забезпеченням безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті

 

1. Начальник Держфлотінспекції України.

 

2. Заступники начальника Держфлотінспекції України.

 

3. Керівники та посадові особи відповідних структурних підрозділів Держфлотінспекції, начальники регіональних представництв Держфлотінспекції і їх заступники.

 

4. Капітани морських і річкових портів та їх заступники.

 

5. Відповідні працівники інспекцій державного портового нагляду.

 

 Додаток 4

до п. 1.4 наказу Міністерства транспорту України
25.02.2004 N 127

 

УЧБОВО-ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН
 підвищення кваліфікації та перевірки знань начальника Держфлотінспекції України, його заступників, керівників структурних підрозділів Держфлотінспекції України та капітанів морських портів та їхніх заступників за напрямом "Державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства"

 

Термін навчання - 5 робочих днів

 

Форма навчання - очна

 

Режим - 8 акад. годин в день

 

 

 

УЧБОВО-ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН
підвищення кваліфікації та перевірки знань інспекторів контролю Держави порту, інспекторів контролю Держави прапору, державних інспекторів Держфлотінспекції України та державних інспекторів регіональних інспекцій Держфлотінспекції України за напрямом "Державний нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства"

 

Термін навчання - 5 робочих днів

 

Форма навчання - очна

 

Режим - 8 акад. годин в день

 

 

 

 Додаток 5

до п. 1.5 наказу Міністерства транспорту України
 25.02.2004 N 127

 

ПРОГРАМА
підвищення кваліфікації та перевірки знань начальника Держфлотінспекції України та його заступників та капітанів морських портів та їхніх заступників за напрямом "Державного нагляду за забезпеченням безпеки судноплавства"

 

1. Державна політика у галузі безпеки судноплавства та охорони навколишнього середовища в припортових водах.

 

Кодекс України про адміністративні правопорушення. Адміністративні правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв'язку.

 

Порядок ведення Державного суднового реєстру України і Суднової книги України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.97 р. N 1069.

 

2. Зовнішні фактори та динаміка навігаційної безпеки судна. Аналіз розслідування аварій та катастроф.

 

2.1. Статистика аварійності і її аналіз.

 

2.2. Вплив, людського фактора на безпеку судноплавства.

 

2.3. Порядок розслідування аварійних подій "ПРАС-90".

 

3. Критичні швидкості руху суден на акваторіях портів та підхідних каналах.

 

3.1. Критичні швидкості суден на мілководді.

 

3.2. Критерії безпечного плавання суден різної парусності в стиснутих умовах.

 

3.3. Забезпечення безаварійного руху суден на акваторіях порту.

 

4. Імовірності безпечного проходу воріт порту, вузькостей, рухи по судноплавним каналам.

 

4.1. Формалізована оцінка безпечного плавання суден на акваторіях порту, "FSA".

 

4.2. Залежність розмірів площ якірних стоянок від суднопотоку.

 

4.3. Необхідні співвідношення розмірів суден і вузькостей для безпечного плавання.

 

5. Основні відомості про нові технології організації роботи служби регулювання руху суден (СРРС).

 

5.1. Технологічні критерії створення СРРС на Україні та райони їхнього застосування.

 

5.2. Типове положення про службу регулювання руху суден, затверджено наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2001 р. N 340 . Сучасний стан розробки нормативних документів.

 

5.3. Транспортні та навігаційні проблеми порту (на конкретному прикладі).

 

Перспективи розвитку морських портів;

 

Суднопотоки;

 

Роль підхідних шляхів;

 

Умови та обмеження плавання (морське, річкове, лиманне);

 

Екологічні вимоги;

 

Роль СРРС в забезпеченні безпеки судноплавства;

 

Правила плавання суден в припортових водах;

 

Порядок опублікування відомостей про СРРС.

 

5.4. Міжнародні та національні нормативні документи з лоцманських служб, службам регулювання руху суден та зв'язки.

 

5.5. Сучасне положення та перспективи розвитку лоцманських служб, служб регулювання руху суден та зв'язку, включаючи ГМССБ.

 

5.6. Нова радіолокаційна техніка та інтеграція ЭВ комплексу в комп'ютерну мережу порту.

 

5.7. Практичне застосування автоматизованої ідентифікаційної системи (АІС), що використовує диференційні поправки.

 

6. Призначення, галузі застосування та основні положення міжнародних конвенцій по безпеці мореплавства та запобігання забруднення з суден.

 

6.1. Роль та функції міжнародної організації ООН (ІМО, МАКО, МОП та ін.) в забезпеченні безпеки мореплавства. Конвенції по морському праву 82 ООН, Конвенція про умови реєстрації суден.

 

6.2. Конвенція з охорони людського життя на морі СОЛАС-74. Освідчення на відповідність вимозі конвенції SOLAS-74, зв'язані з видачею сертифікатів, документів та свідоцтв.

 

6.3. Призначення та галузь застосування Міжнародної конвенції по підготовці та дипломуванню моряків та несенню вахти (STCW-78) з поправками 1995 р.:

 

- структура Конвенції;

 

- STCW Кодекс;

 

- відповідальність судноплавних організацій по Конвенції;

 

- система якості Конвенції;