СЕВАСТОПОЛЬСЬКА МИТНИЦЯ

Наказ N 8

Про затвердження Технологічної схеми з організації здійснення митного контролю і митного оформлення суден закордонного плавання та товарів, що переміщуються ними на пасажирських причалах N 122 та N 143 Севастопольського морського торговельного порту

(від 11.01.2005)

 

Зареєстровано в Севастопольському міському управлінні юстиції
3 лютого 2005 р. за N 3/449

 

З метою удосконалення митного контролю, відповідно до статті 112 Митного кодексу України від 11 липня 2002 р. N 92-IV, постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2003 р. N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними", наказу Державної митної служби України від 17 вересня 2004 р. N 678 "Про затвердження Інструкції про організацію митного контролю та митного оформлення суден і товарів, що переміщуються ними", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 8 жовтня 2004 р. за N 1286/9885, та приведення у відповідність порядку дій посадових осіб пасажирських відділів до чинного законодавства України

 

НАКАЗУЮ:

 

1. Затвердити Технологічну схему з організації здійснення митного контролю і митного оформлення суден закордонного плавання та товарів, що переміщуються ними на пасажирських причалах N 122 та N 143 Севастопольського морського торговельного порту (додається).

 

2. Начальникам пасажирського відділу N 1 Аносову Е.В. і вантажного відділу Поліщуку О.В. забезпечити вивчення даної Технологічної схеми підлеглим особовим складом і її неухильне виконання.

 

3. Начальнику загального відділу Грицун І.В. ознайомити з даним наказом причетних осіб під підпис. Забезпечити його тиражування та розсилку.

 

4. Накази Севастопольської митниці від 30 березня 2004 р. N 138 "Про затвердження Технологічної схеми пропуску суден закордонного плавання і перевезених на них товарів і інших предметів через пункт пропуску на пасажирському причалі N 143 Севастопольського морського торговельного порту", зареєстрованого в Севастопольському міському управлінні юстиції 14 квітня 2004 р. за N 10/428, від 30 березня 2004 р. N 139 "Про затвердження Технологічної схеми пропуску суден закордонного плавання і перевезених на них товарів і інших предметів через пункт пропуску на пасажирському причалі N 122 Севастопольського морського торговельного порту", зареєстрованого в Севастопольському міському управлінні юстиції 14 квітня 2004 р. за N 11/429, від 3 липня 2001 р. N 106 "Про затвердження Технологічної схеми з організації здійснення митного контролю за переміщенням маломірних суден закордонного плавання - учасників морських регат через пункт пропуску на пасажирському причалі Севастопольського морського торговельного порту" вважати такими, що втратили чинність.

 

5. Начальнику юридичного сектору Агабабяну С.С. забезпечити реєстрацію даного наказу в Севастопольському міському управлінні юстиції.

 

6. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступника начальника митниці Шевцова А.А.

 

 

Начальник Севастопольської митниці

Г.М.Сухорученков

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

 

Наказ Севастопольської митниці
11.01.2005 N 8

 

Зареєстровано
в Севастопольському міському управлінні юстиції
3 лютого 2005 р. за N 3/449

 

ТЕХНОЛОГІЧНА СХЕМА
з організації здійснення митного контролю і митного оформлення суден закордонного плавання та товарів, що переміщуються ними на пасажирських причалах N 122 та N 143 Севастопольського морського торговельного порту

 

1. Загальні положення

 

1.1. Дана Технологічна схема (далі - схема) розроблена на виконання вимог Митного кодексу України від 11.07.2002 N 92-IV, Закону України від 13.09.2001 N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподатковування особистих речей, товарів і транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України", постанов Кабінету Міністрів України від 15.07.97 N 748 "Про перелік відомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разі переміщення ними через митний кордон України товарів та інших предметів", від 29.08.2002 N 1274 "Про затвердження Порядку пропуску яхт через державний кордон", від 24.12.2003 N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними", від 18.01.2003 N 63 "Про затвердження Порядку митного оформлення військової техніки та військових транспортних засобів, які перетинають митний кордон України", наказів Державної митної служби України від 17.09.2004 N 678 "Про затвердження Інструкції про організацію митного контролю та митного оформлення суден і товарів, що переміщуються ними", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.10.2004 за N 1286/9885, від 08.10.99 N 645 "Про затвердження Порядку митного оформлення несупроводжуваного багажу, що переміщується через митний кордон України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.10.99 за N 739/4032, від 22.11.2001 N 763 "Про затвердження Порядку декларування валютних цінностей, цінностей, предметів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, і оформлення митної декларації і про внесення змін у наказ ДМС України від 08.10.99 N 645", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.12.2001 за N 1020/6211, з метою визначення порядку дій посадових осіб Севастопольської митниці (далі - митниця) при здійсненні митного контролю та митного оформлення за переміщенням у пункті пропуску через державний кордон України, розташованому на пасажирських причалах N 122 і N 143 Севастопольського морського торговельного порту (далі - порт), суден закордонного плавання, товарів та інших предметів, що ними перевозяться.

 

1.2. У випадку зміни митного законодавства України, що регламентує порядок митного контролю та митного оформлення за судами закордонного плавання (далі - судно) та товарів і інших предметів (далі - вантажі), що на них перевозяться, дійсна схема застосовується в частині, що не суперечить цим документам до внесення в неї необхідних змін.

 

1.3. Судна і товари, що переміщуються ними через митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню.

 

Митний контроль та митне оформлення суден і вантажів, що на них перевозяться, здійснюється на пасажирських причалах порту (причали N 122 та N 143) у міру їхнього прибуття.

 

Судна, що заходять у порт для поповнення запасів води, палива, продовольства, проведення термінових ремонтних робіт на строк до двох діб, митному оформленню не підлягають, але знаходяться під митним контролем до їх відправлення. Товари, що завантажуються на ці судна, підлягають митному оформленню на загальних підставах.

 

Митний контроль та митне оформлення пасажирських круїзних суден здійснюється в міру їхнього прибуття на пасажирських причалах NN 122, 143. Можливе оформлення пасажирських круїзних суден на причалі N 157, на умовах узгодження такого оформлення з Севастопольською прикордонною комендатурою.

 

1.4. У пункті пропуску через державний кордон України в Севастопольському морському торговельному порту на причалах N 122, 143 Севастопольська митниця за погодженням з Севастопольською прикордонною комендатурою встановлює постійні зони митного контролю. На суднах Севастопольська митниця встановлює тимчасові зони митного контролю. Режим тимчасових зон митного контролю доводиться до відома осіб, безпосередньо присутніх під час проведення митного контролю та митного оформлення. Забезпечення охорони зон митного контролю покладається на підрозділи митної варти.

 

Можливо оформлення пасажирських круїзних суден на причалі N 157, на умовах узгодження такого оформлення з Севастопольською прикордонною комендатурою, із створенням тимчасової зони митного контролю.

 

1.5. Контроль суден при їх переміщенні через митний кордон України здійснюється комісією, що складається з представників органу охорони державного кордону, митного органу, агентської організації (морського агента) та адміністрації порту, а в передбачених законодавством випадках - інших контрольних органів. Керівництво комісією здійснює старший наряду органу охорони державного кордону.

 

При здійсненні контролю наливних суден до складу комісії можуть включатися представники державної пожежної охорони.

 

З дозволу митного органу та органу охорони державного кордону до складу комісії у разі потреби включаються представники інших органів, установ та організацій.

 

Члени комісії та особи, яким дозволено відвідування судна під час здійснення контролю, не повинні вносити на судно та виносити з нього предмети, крім тих, що використовуються ними для виконання своїх службових обов'язків.

 

Митний контроль предметів, валютних та інших цінностей осіб, яким дозволено відвідування судна під час здійснення контролю комісією, провадиться шляхом усного або письмового декларування.

 

1.6. Митний контроль суден і товарів, що переміщуються ними через митний кордон України, здійснюється Севастопольською митницею, як правило, біля причалів, в акваторіях Севастопольського морського торговельного порту або на місці якірної стоянки на рейді.

 

Митний контроль в акваторіях Севастопольського морського торговельному порту та на місці якірної стоянки на рейді здійснюється за погодженням з Севастопольською прикордонною комендатурою.

 

1.7. Місце стоянки судна під час проведення митного контролю та митного оформлення, вивантаження або навантаження, а також посадки й висадки пасажирів визначається адміністрацією Севастопольського морського торговельного порту за погодженням з Севастопольською митницею та Севастопольською прикордонною комендатурою. Зміна такого місця стоянки судна проводиться з відома митниці й комендатури, за винятком випадків аварії та стихійного лиха, при цьому адміністрація порту негайно повідомляє про це митний орган.

 

1.8. Якщо судно внаслідок аварії, стихійного лиха або інших обставин, що мають характер непереборної сили, не в змозі досягти одного з місць здійснення митного контролю на митній території України, вивантаження з нього товарів допускається в місцях, де немає митних органів. У таких випадках капітан судна повинен вжити всіх необхідних заходів для забезпечення зберігання цих товарів та пред'явлення їх найближчому митному органу.

 

1.9. Судна протягом усього часу стоянки в порту перебувають під митним контролем. Судна каботажного плавання перебувають під митним контролем протягом усього часу каботажу.

 

Під час перебування судна під митним контролем причалювання до нього будь-яких плавучих засобів здійснюється за наявності дозволу Севастопольської митниці та Севастопольської прикордонної комендатури.

 

1.10. Митний контроль та митне оформлення судна, що прибуває на митну територію України або вибуває за її межі, здійснюються, як правило, на його борту. Огляд судна контрольними органами проводиться після узгодження з органом охорони державного кордону та митним органом. Митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються членами екіпажів цих суден, можуть здійснюватися безпосередньо на борту судна.

 

Митний контроль та митне оформлення іноземних суден можуть здійснюватись документально за умови їх постійного перебування під контролем митного органу в зонах митного контролю на причалах N 122, 143 Севастопольського морського торговельного порту. Митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються членами екіпажів та пасажирами цих суден, здійснюються біля борту судна або в іншому місці у межах зони митного контролю, яке визначено адміністрацією порту та погоджено з митним органом та органом охорони державного кордону.

 

Якщо є підстави вважати, що судно і товари переміщуються через митний кордон з порушенням норм Митного кодексу України та інших законодавчих актів з питань митної справи, то здійснюється їх митний огляд.

 

1.11. Митний контроль та митне оформлення суден здійснюються цілодобово в порядку їх прибуття (вибуття).

 

Митний контроль та митне оформлення пасажирських суден здійснюються позачергово відповідно до графіка їх руху, завчасно погодженого з начальником Севастопольської митниці та начальником Севастопольської прикордонної комендатури.

 

Митний контроль та митне оформлення військових кораблів здійснюються в першочерговому порядку.

 

1.12. Капітан судна або агентська організація (морський агент) особисто або через адміністрацію порту не пізніше ніж за 4 години до прибуття (вибуття) судна подає до митного органу заявку на здійснення митного контролю судна з наступним уточненням її змісту за 1 годину до початку митного контролю.

 

Заявка подається у довільній формі і повинна містити таку інформацію:

 

назва судна, його тип, національна належність;

 

дата та час прибуття (вибуття);

 

місце стоянки;

 

характер та кількість товарів;

 

кількість членів екіпажу та пасажирів (із зазначенням кількості громадян України);

 

останній порт заходження (порт прямування);

 

агентська організація (морський агент) (за наявності).

 

1.13. Капітан судна або агентська організація (морський агент) забезпечує доставку членів комісії на судно з метою виконання покладених на них функцій, а також повернення їх до своїх установ.

 

1.14. На судно, що прибуло з-за кордону, комісія піднімається після завершення санітарного контролю з дозволу представника санітарно-епідеміологічної служби.

 

1.15. Митний контроль та митне оформлення суден, що прибули з-за кордону, здійснюються після проведення прикордонного контролю, а суден, що вибувають за кордон, - до початку прикордонного контролю.

 

1.16. На будь-якому етапі здійснення митного контролю і митного оформлення судна, а також вантажів, які перевозяться на ньому, у випадку виявлення порушень митних правил або інших порушень діючого законодавства України посадова особа митниці зобов'язана вжити заходів, передбачених чинним законодавством, або в передбачених законодавством випадках інформувати про виявлене правопорушення інші компетентні органи.

 

1.17. Посадові особи митниці несуть персональну відповідальність за дотримання вимог діючого митного законодавства України в обсязі своїх посадових обов'язків на всіх етапах митного контролю і митного оформлення судна, пасажирів та вантажів, які на ньому перевозяться, згідно вимог даної Технологічної схеми.

 

1.18. Посадові особи підрозділів по боротьбі з контрабандою і порушеннями митних правил митниці можуть брати участь у процесі митного контролю суден, пасажирів та вантажів, які на ньому перевозяться, на будь-якій його стадії.

 

2. Митний контроль і митне оформлення судна

 

2.1. Підготовка до митного контролю і митного оформлення судна

 

2.1.1. Черговий по митниці при одержанні від диспетчера порту заявки на здійснення митного контролю судна (заявка повинна бути подана не пізніше чим за 4 години до прибуття (вибуття) судна, з наступним уточненням інформації про судно за 1 годину до початку митного оформлення):

 

записує отриману інформацію в "Робочий журнал оперативного чергового";

 

доповідає про зміну оперативної обстановки начальнику митниці і начальнику пасажирського відділу митниці;

 

у випадку надходження заявки на оформлення судна закордонного плавання, не включеного до графіка руху суден на місяць, погоджує прийняття заявки на оформлення з заступником начальника митниці (у його відсутності - начальником пасажирського відділу).

 

2.1.2. Начальник пасажирського відділу (далі - начальник відділу) (або особа, що його заміщує), як правило, є старшим митного наряду.

 

При надходженні від чергового по митниці інформації про одержання заявки на оформлення судна начальник відділу:

 

перевіряє наявність оперативної інформації, орієнтувань на це судно, останній порт заходження та вантаж, який воно перевозить;

 

погоджує з начальником Відділення по боротьбі з контрабандою і порушеннями митних правил (далі - ОБК) митниці особливості оформлення судна й участь в ньому посадових осіб цього підрозділу;

 

призначає старшого митного наряду для здійснення митного контролю та митного оформлення судна й визначає інспекторський склад цього наряду;

 

ставить перед старшим наряду завдання з митного контролю та митного оформлення судна, доводить до його відома потрібні орієнтування;

 

проводить інструктаж посадових осіб митниці, включених до складу наряду для проведення митного оформлення й огляду судна, під час якого ставить задачі по проведенню митного огляду, доводить необхідні орієнтування, звертає увагу на конструктивні особливості судна.

 

2.1.3. Старший наряду:

 

перевіряє наявність документів, що мають відношення до даного судна в папці "Документи на контролі", вилучає їх для звірення з даними судових документів при оформленні судна;

 

перевіряє підготовленість посадових осіб митниці, що входять до складу наряду, до проведення огляду судна (наявність робочого одягу, технічних засобів контролю, ліхтарів, інструментів, необхідних для більш ретельного огляду об'єктів), перевіряє наявність у них особистого митного забезпечення;

 

призначає особу, відповідальну за здійснення митного оформлення документів (далі - чергового по судну), і дає йому необхідні вказівки щодо особливостей оформлення, перевіряє наявність у нього пломб, дроту, бланків квитанцій форми МД-1, інших документів, необхідних для митного оформлення судна;

 

призначає особу, відповідальну за дотримання режиму в зоні митного контролю (далі - чергового по ЗМК), дає йому необхідні вказівки щодо особливостей пропуску осіб до зони митного контролю.

 

2.1.4. Черговий по судну:

 

роздруковує бланк "Наряду на оформлення судна" (додаток 1);

 

готує для митного оформлення судна пломби, дріт;

 

одержує у відповідального за квитанції форми МД-1 у відділі, бланки квитанцій форми МД-1;

 

готує інші документи, необхідні для митного оформлення судна.

 

 2.1.5. Черговий по ЗМК:

 

здійснює огляд зони митного контролю на згідність для проведення митного оформлення (цілісність огородження, закриття воріт і хвірток, відсутність сторонніх осіб, транспортних засобів і плавзасобів);

 

доповідає старшому наряду про виявлені недоліки, що неможливо усунути на місці і які можуть мати значення для організації дотримання режиму зони митного контролю;

 

одержує в чергового по митниці документацію чергового по КПП зони митного контролю, ключ від КПП зони митного контролю, журнал прийому-передач чергувань по зоні митного контролю на території причалів N 122 і N 143 СМТП (додаток 2), журнал обліку виїзду транспортних засобів із зони митного контролю на території причалів N 122 і N 143 СМТП (додаток 3), засоби радіозв'язку.

 

2.1.6. До складу митного наряду для здійснення митного контролю та митного оформлення судна за рішенням керівництва митного органу можуть залучатися співробітники різних структурних підрозділів митного органу. Загальне керівництво діями митного наряду у всіх випадках здійснює старший наряду.

 

 2.2. Порядок митного контролю та митного оформлення судна, що прибуває на митну територію України

 

 2.2.1. Після прибуття судна з-за кордону і завершення санітарного контролю, з дозволу представника санітарно-епідеміологічної служби за узгодженням зі старшими митного і прикордонного нарядів, дозволяється сходження пасажирів з борта судна для проходження прикордонного і митного контролю в оглядовому залі. Уся ручна поклажа й багаж пасажирів, не включені в суднові вантажні документи, підлягають митному оформленню в оглядовому залі. Схеми проведення контролю в оглядовому залі приведені в додатках 4 та 5.

 

2.2.2. Старший наряду:

 

установлює радіозв'язок з митним органом;

 

установлює порядок взаємодії з представниками інших контрольних органів;

 

створює оптимальні умови проведення митного контролю речей і багажу пасажирів в оглядовому залі;

 

забезпечує доведення оперативної інформації щодо пасажирів до інспекторського складу відділу;

 

регулює рух пасажирів в оглядовому залі, призначає інспекторів для проведення митного контролю й оформлення пасажирів, забезпечуючи рівномірний розподіл навантаження на інспекторський склад відділу;

 

забезпечує ефективне застосування технічних засобів контролю;

 

здійснює контроль за роботою підлеглого особового складу;

 

призначає інспектора, відповідального за стягнення митних і інших платежів з товарів і предметів, ввезених у ручній поклажі і багажі пасажирів, в оглядовому залі (далі - черговий по оглядовому залу);

 

призначає інспектора, відповідального за роботу на рентген-апараті (з числа допущених до роботи на рентген-апараті, згідно з наказом про посадові інструкції серед інспекторського складу пасажирського відділу).

 

2.2.3. Інспектор, призначений для роботи на рентген-апараті:

 

здійснює підготовку рентген-апарата до роботи;

 

проводить тестування рентген-апарата;

 

за вказівкою начальника відділу (або особи, що його заміщає) разом з інспектором, призначеним для здійснення митного контролю і митного оформлення, робить візуальний контроль ручної поклажі і багажу пасажирів.

 

2.2.4. Інспектор, одержавши вказівку старшого наряду на митне оформлення речей і багажу пасажира:

 

здійснює одночасне митне оформлення речей і багажу одного пасажира, за винятком дітей до 16 років (інших категорій недієздатних осіб), оформлення речей яких провадиться одночасно з їхніми батьками (особами, які їх супроводжують);