МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
Рекомендация
N 186
О найме и трудоустройстве моряков
(Принята в г. Женеве 22.10.1996
на 84-ой сессии Генеральной конференции
МОТ)
Генеральная
конференция Международной организации труда,
СОЗВАННАЯ
в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 8
октября 1996 года на свою 84-ю сессию,
ПОСТАНОВИВ
принять ряд предложений, касающихся пересмотра Конвенции 1920
года о трудоустройстве моряков, что является третьим пунктом повестки дня
сессии, и
РЕШИВ
придать этим предложениям форму рекомендации, дополняющей Конвенцию 1996 года о найме и трудоустройстве
моряков,
ПРИНИМАЕТ
сего двадцать второго дня октября месяца одна тысяча девятьсот девяносто
шестого года следующую рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией
1996 года о найме и трудоустройстве моряков.
1.
Компетентный орган должен:
a) принимать
необходимые меры, способствующие эффективному сотрудничеству между службами найма
и трудоустройства, как государственными, так и частными;
b) учитывать
нужды морской отрасли как на национальном, так и международном уровнях при
разработке программ профессиональной подготовки для моряков с участием
судовладельцев, моряков и соответствующих учебных заведений;
c) принимать
соответствующие меры по укреплению сотрудничества между представительными
организациями судовладельцев и моряков в организации и деятельности
государственных служб найма и трудоустройства, где таковые существуют;
d) иметь
постоянно действующую систему по сбору и анализу всей соответствующей
информации о морском рынке труда, включая:
i) текущее и
перспективное предложение рабочей
силы в разбивке по
возрасту, полу, званию и уровню квалификации, а также
потребности отрасли, причем сбор
данных с разбивкой по возрасту и полу допускается только для целей статистики
или в случае их
использования в рамках
программы по недопущению дискриминации по признаку возраста и пола;
ii) наличие рабочих
мест на национальных и иностранных судах;
iii)
непрерывность занятости;
iv)
трудоустройство юнг, курсантов морских училищ и других стажеров; и
v)
профессиональную ориентацию будущих моряков;
e) обеспечивать,
чтобы персонал, ответственный за непосредственное руководство службами найма и
трудоустройства, имел адекватную профессиональную подготовку и соответствующие
знания в области морской отрасли;
f) предписывать или
одобрять рабочие нормативы и поощрять принятие кодексов поведения и этических
норм для этих служб; и
g) содействовать
проведению постоянного контроля на основе системы нормативов качества.
2.
Рабочие нормативы, указанные в пункте 1 "f",
должны касаться следующих вопросов:
a) уровней
квалификации и профессиональной подготовки, необходимых для аппарата управления
и персонала служб найма и трудоустройства, которые должны включать знание в
области морской отрасли, особенно соответствующих международных морских актов,
касающихся профессиональной подготовки, свидетельств о квалификации и трудовых
норм;
b) ведения учета
моряков, ищущих работу на морском судне; и
c) вопросов,
касающихся медицинских освидетельствований, вакцинаций, выдаваемых морякам
документов и других вопросов, решение которых может потребоваться для получения
моряком рабочего места.
3.
В частности, рабочие нормативы, указанные в пункте 1 " f", должны предусматривать, что каждая служба найма и
трудоустройства:
a) хранит, с
должным учетом права на невмешательство в личную жизнь и необходимости защиты
конфиденциальности, полную без изъятий документацию о моряках, находящихся на
учете в системе найма и трудоустройства этой службы, которая должна включать
следующие данные, но не ограничиваться ими:
i) квалификация
моряков;
ii)
предшествующая трудовая деятельность;
iii) личные
данные, касающиеся трудовой деятельности;
iv) медицинские
данные в связи с трудовой деятельностью;
b) ведет и
обновляет списки экипажей судов, для которых она подбирает экипаж, и
обеспечивает, чтобы имелись возможности для установления связи с ними в
экстренных случаях в любое время суток;
c) имеет
формальные процедуры, обеспечивающие, чтобы моряки не подвергались эксплуатации
со стороны агентства или его персонала в отношении предложения о найме на
конкретные суда или конкретными компаниями;
d) имеет
формальные процедуры, исключающие возможности эксплуатации моряков, возникающие
в связи с выплатой авансов или с любой другой финансовой сделкой между работодателем
и моряком, совершаемой при посредничестве службы;
e) предоставляет
четкую информацию о затратах, которые моряк понесет при оформлении медицинских
или других документов;
f) обеспечивает,
чтобы моряки получали информацию о всех особых условиях на конкретном рабочем
месте, которое они будут занимать, и о конкретной политике работодателей,
касающейся их занятости;
g) имеет
формальные процедуры, которые не противоречат принципам естественной
справедливости и соответствуют национальному законодательству, практике и
коллективным договорам, если таковые существуют, для рассмотрения случаев
некомпетентности или нарушения дисциплины;
h) имеет
формальные процедуры, обеспечивающие, по мере практической возможности, чтобы
свидетельства о квалификации и медицинские справки моряков, представляемые при
найме на работу, были действительны и не были приобретены обманным путем, а
также проверку сведений о трудовой деятельности;
i) имеет
формальные процедуры, обеспечивающие, чтобы просьбы о получении информации или
консультации, поступающие от семей моряков, которые находятся в плавании,
удовлетворялись быстро, доброжелательно и бесплатно; и
j)
руководствуется принципом, в соответствии с которым моряки направляются только
тем работодателям, которые предлагают морякам такие условия занятости, которые
находятся в полном соответствии с действующим законодательством или
коллективными договорами.