Циркулярное письмо
MSC-MEPC.3/Circ.1

ДОКЛАДЫ ОБ АВАРИЯХ И ПРОИСШЕСТВИЯХ НА МОРЕ.

Пересмотренный  гармонизированный порядок докладов, требуемых в соответствии с правилом I/21 СОЛАС-74 и статьями 8 и  12 МАРПОЛ 73/78

(принято 21 июля 2005 г.)

 

____________________

 ¹ Для облегчения идентификации и поиска информации, распространяемой посредством совместных MSC-КЗМС циркуляров, теперь такая информация будет структурирована как:

 

1. Организация и методы работы, как MSC-MEPC.1/Circ ...

 

2. Общие вопросы, как MSC-MEPC2/Circ ...

 

3. Связанные вопросы, как MSC-MEPC.3/Circ ...

 

4. Вопросы государства порта, как MSC-MEPC4/Circ ...

 

5. Обследование и сертификации, как MSC-MEPC.5/Circ ...

 

6. Национальные службы для обеспечения безопасности и предотвращения загрязнения и реагирования на них, как MSC-MEPC.6/Circ ...

 

1. 1 Комитет по безопасности на море на своей 72 сессии (17-26 мая 2000 г.) и Комитет по защите морской среды на своих 44 и 45 сессиях (соответственно, 6-8, 10, 13 марта 2000 г. и 2-6 октября 2000 г.) приняли совместное циркулярное письмо по докладам об авариях и происшествиях на море (Пересмотренный гармонизированный порядок докладов), объединяющее и гармонизирующее порядок докладов Организации об авариях, изложенный в существующих циркулярных письмах КБМ и КЗМС.

 

2. Комитет по безопасности на море на своей 80 сессии (11 мая - 3 июня 2005 г.) и Комитет по защите морской среды на своей 53 сессии (18-22 июля 2005 г.) приняли поправки к циркулярному письму MSC/Circ.953-MEPC/Circ.372.

 

3. В соответствии с правилом I/21 Конвенции СОЛАС-74 и статьями 8 и 12 Конвенции МАРПОЛ-73/78, каждая Администрация обязуется проводить расследование любой аварии, произошедшей с ее судами, подпадающими под действие этих конвенций, и предоставлять Организации информацию о выводах таких расследований.

 

4. Формы, помещенные в приложениях к данному циркулярному письму, заменяют форму карточки повреждений, содержавшуюся в Приложении 3 к MSC.59(33), форму сводки данных об аварии, касающуюся остойчивости в неповрежденном состоянии, содержавшуюся в MSC/Circ.224, форму сводки данных об аварии, связанной с пожаром,  содержавшуюся в MSC/Circ.388, форму доклада о расследовании серьезных аварий, содержавшуюся в MSC/Circ.433, форму сводки данных о происшествиях, в которые  вовлечены опасные грузы или поллютанты моря в таре,  содержавшуюся в MSC/Circ.559, Руководство по расследованию аварий, способствовать которым могла усталость, форму сводки данных о факторах усталости, содержащуюся в MSC/Circ.621, и вопросник по системе радиосвязи при бедствиях и для обеспечения безопасности на море, содержащийся в COM/Circ.70/Rev.l. Была добавлена форма доклада о случайном сбросе вредных веществ от 50 т и более поскольку решено, что такие доклады необходимы при расследовании аварии или происшествия (статьи 8 и 12 Конвенции МАРПОЛ-73/78); однако такой доклад не отменяет собой необходимости заполнения строки ежегодного обязательного статистического отчета, представляемого в соответствии со статьей 11 МАРПОЛ-73/78 (MEPC/Circ.318, Часть 1).

 

5. Для доклада сведений в Организацию, аварии классифицированы как "очень серьезные аварии", "серьезные аварии", "менее серьезные аварии" и "происшествия на море". От Администраций требуется представлять в Организацию данные, относящиеся ко всем "очень серьезным авариям" и "серьезным авариям"*.

 

Если из "серьезных аварий", "менее серьезных аварий" и "происшествий на море" могут быть извлечены важные уроки, то полные доклады о расследованиях следует представлять вместе с дополнительной информацией, указанной в Приложении 3.

 

Кроме того, следует представлять, в соответствии с Приложением 10, сведения обо всех авариях спасательных средств, произошедших как при учебном их применении, так и в чрезвычайной ситуации, и как при наличии, так и при отсутствии раненых и погибших, вне зависимости от изложенного ниже в пункте 6.

 

______________________

* Очень серьезные аварии - это аварии, повлекшие полную гибель судна, гибель людей или серьезное загрязнение, определение которого, принятое на 37 сессии Комитета по защите морской среды (МЕРС.37/22, пункт 5.8), следующее:

 

Серьезное загрязнение - это случай загрязнения, которое, по оценке пострадавших(-его) от загрязнения прибрежных(-ого) государств(-а), или государства флага, в зависимости от того, что применимо, наносит  значительный вред окружающей среде, или нанесло бы такой вред при отсутствии превентивных мер.

 

Серьезные аварии - это аварии, не квалифицируемые как "очень серьезные аварии", в виде пожара, взрыва столкновения, посадки на мель, навала, штормовых повреждений, ледовых повреждений, трещины в корпусе или возможного изъяна корпуса и прочее, приводящие:

 

"- к выводу из строя главных двигателей, значительным повреждениям жилых помещений, серьезному повреждению конструкции, такому как получение подводной пробоины, и т.п., лишающим судно способности следовать далее*, или

 

- к загрязнению (независимо от количества сброса); и/или

 

^- к поломке, обусловливающей необходимость буксировки или помощи с берега.

 

Менее серьезные аварии - это аварии, не квалифицируемые как "очень серьезные аварии" или "серьезные аварии", в число которых, в целях регистрации полезных сведений, включаются также "опасные происшествия" и "серьезные предпосылки".

______________

* Судно находится в состоянии, которое существенным образом не отвечает требованиям применимых конвенций, что опасно для самого судна и людей на нем, или же несет чрезмерную угрозу ущерба морской среде.

 

6. Администрациям настоятельно рекомендуется представлять данные, как указано ниже.

 

Информация, подлежащая представлению в зависимости от класса аварии

 

 

В случае очень серьезной аварии представляется:

 

- предварительная информация, в соответствии с Приложением 1*

 

- информация, в соответствии с Приложениями 2 и 3, а также, в зависимости от случая, в соответствии с другими приложениями;

 

- полный доклад о расследовании, представляемый в любом случае.

______________

* Подлежит представлению в пределах 6 месяцев после даты аварии, исключая ситуацию, когда в пределах этого срока представлена полная информация.

 

В случае серьезной аварии представляется:

 

- предварительная информация, в соответствии с Приложением 1*;

 

- информация, в соответствии с Приложениями 2 и 3, а также, в зависимости от случая, в соответствии с другими приложениями;

 

- полный доклад о расследовании - только если он содержит важные поучительные сведения, затрагивающие правила ИМО.

 

В случае менее серьезной аварии и происшествия на море представляется:

 

- информация, в соответствии с Приложениями 1, 2 и 3, а также, в зависимости от случая, в соответствии с другими приложениями - только если она содержит важные поучительные сведения, затрагивающие правила ИМО;

 

- полный доклад о расследовании - только если он содержит важные поучительные сведения, затрагивающие правила ИМО.

 

Информация, подлежащая представлению по указанным ниже авариям и происшествиям

 

Информация об авариях, в которые вовлечены опасные грузы или поллютанты моря в таре на судах и в районах портов - Приложение 4

 

Карточки повреждений и сводки данных об аварии, касающиеся остойчивости в неповрежденном состоянии - Приложение 5

 

Сводка данных об аварии, связанной с пожаром - Приложение 6

 

Сведения об использовании ГМССБ - Приложение 7

 

______________

* Подлежит представлению в пределах 6 месяцев после даты аварии, исключая ситуацию, когда в пределах этого срока представлена полная информация.

 

Усталость как причина, способствующая авариям на море. - Сводка данных о факторах усталости - Приложение 8

 

Случайный сброс вредных веществ в количестве 50 т и более - Приложение 9

 

Сводка данных об аварии спасательного средства - Приложение 10

 

7. Государствам-членам ИМО рекомендуется исполнять положения Кодекса проведения расследований аварий и инцидентов на море, с поправками, (резолюции A.849(20) и A.884(21) при проведении расследований аварий и происшествий на море.

 

8. От государств-членов ИМО требуется использование настоящего циркуляра при составлении докладов об авариях и происшествиях на море.

 

9. Данным циркуляром заменяется MSC/Circ.953-MEPC/Circ.372.

 

Перечень Приложений

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: ДАННЫЕ О СУДНЕ

Информация, подлежащая представлению во всех докладах об авариях

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2: ДАННЫЕ ОБ ОЧЕНЬ СЕРЬЕЗНЫХ И СЕРЬЕЗНЫХ АВАРИЯХ

Подлежащая представлению информация об "очень серьезных" и "серьезных" авариях

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3: ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОЧЕНЬ СЕРЬЕЗНЫХ И СЕРЬЕЗНЫХ АВАРИЯХ

Требующаяся дополнительная информация об "очень серьезных" и "серьезных" авариях

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4: ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВАРИЯХ, В КОТОРЫЕ ВОВЛЕЧЕНЫ ОПАСНЫЕ ГРУЗЫ ИЛИ ПОЛЛЮТАНТЫ МОРЯ В ТАРЕ НА СУДАХ И В РАЙОНАХ ПОРТОВ

Данная форма может быть примет к авариям на море указанного характера, а также к происшествиям на море.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5: КАРТОЧКИ ПОВРЕЖДЕНИЙ И СВОДКИ ДАННЫХ ОБ АВАРИЯХ, КАСАЮЩИЕСЯ ОСТОЙЧИВОСТИ В НЕПОВРЕЖДЕННОМ СОСТОЯНИИ

Данные формы могут быть применимы к "очень серьезным" и "серьезным" авариям

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 6: СВОДКА ДАННЫХ ОБ АВАРИИ, СВЯЗАННОЙ С ПОЖАРОМ

Данная форма может быть применима к "очень серьезным" и "серьезным" авариям

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 7: ВОПРОСНИК ПО ГМССБ

Данная форма может быть применима к "очень серьезным" и "серьезным" авариям

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 8: УСТАЛОСТЬ КАК ФАКТОР, СПОСОБСТВУЮЩИЙ АВАРИЯМ НА МОРЕ. - ФОРМА СВОДКИ ДАННЫХ О ФАКТОРАХ УСТАЛОСТИ

Данная форма применяется, если решено, что усталость явилась фактором, способствовавшим аварии

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 9: СЛУЧАЙНЫЙ СБРОС ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В КОЛИЧЕСТВЕ 50 ТОНН И БОЛЕЕ

Данная форма предусмотрена для докладов о происшествиях, которые связаны с вредными веществами. Решено, что такие доклады необходимы при расследовании аварии или происшествия (статьи 8 и 12 Конвенции МАРПОЛ-73/78); однако доклад не отменяет собой необходимости заполнения строки ежегодного обязательного статистического отчета, представляемого в соответствии со статьей 11 МАРПОЛ-73/78 (MEPC/Circ.318, Часть 1)

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 10: СВОДКА ДАННЫХ ОБ АВАРИИ СПАСАТЕЛЬНОГО СРЕДСТВА

Данная форма предусмотрена для сведений  обо всех авариях, в которые вовлечены спасательные средства, и  для любых дополнительных сведений, поучительных в отношении применения этих средств

 

      Приложение 1.

ДОКЛАД В ИМО ОБ АВАРИИ И ПРОИСШЕСТВИИ НА МОРЕ.
ДАННЫЕ О СУДНЕ

 

Администрациям настоятельно рекомендуется включать перечисленные в настоящем Приложении данные о судне во все доклады об авариях на море, представляемые в Организацию.

 

ДАННЫЕ О СУДНЕ

 

 

 

 

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ОБ АВАРИИ

 

 

       Приложение 2.