Резолюция
MEPC.140(54)
РУКОВОДСТВО ПО ОДОБРЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММ ПРОТОТИПА ТЕХНОЛОГИЙ
ДЛЯ ОБРАБОТКИ БАЛЛАСТНЫХ ВОД (Р10)
(Принята
24 марта 2006 года)
КОМИТЕТ
ПО ЗАЩИТЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ,
ССЫЛАЯСЬ
на статью 38 а) Конвенции о Международной морской
организации, касающуюся функций Комитета по защите морской среды, возложенных
на него международными конвенциями по предотвращению загрязнения моря и борьбе
с ним,
ССЫЛАЯСЬ
ТАКЖЕ на то, что Международная конференция по управлению балластными водами для
судов, состоявшаяся в феврале 2004 года, приняла Международную конвенцию о
контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими 2004 года (Конвенция
об управлении балластными водами), а также четыре резолюции Конференции,
ОТМЕЧАЯ,
что правило А-2
Конвенции об управлении балластными водами требует, чтобы сброс балластных вод
осуществлялся только посредством управления балластными водами в соответствии с
положениями Приложения к Конвенции,
ОТМЕЧАЯ
ДАЛЕЕ, что правило D-4.3
Конвенции об управлении балластными водами предусматривает, что при составлении
и выполнении любой программы испытания и оценки перспективных технологий
обработки балластных вод Стороны принимают во внимание Руководство,
разработанное Организацией,
ОТМЕЧАЯ
ТАКЖЕ, что резолюция 1, принятая Международной конференцией по управлению
балластными водами для судов, предлагает Организации в срочном порядке разработать
это Руководство,
РАССМОТРЕВ
на своей пятьдесят четвертой сессии проект Руководства по одобрению и контролю
выполнения программ прототипа технологий для обработки балластных вод,
разработанный Рабочей группой по балластным водам,
1.
ПРИНИМАЕТ Руководство по одобрению и контролю выполнения программ прототипа
технологий для обработки балластных вод, изложенное в приложении к настоящей
резолюции;
2.
ПРЕДЛАГАЕТ правительствам начать применение Руководства как можно скорее или
тогда, когда Конвенция станет применяться к ним; и
3.
ПОСТАНОВЛЯЕТ держать Руководство в поле зрения.
Приложение.
РУКОВОДСТВО ПО ОДОБРЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММ ПРОТОТИПА ТЕХНОЛОГИЙ
ДЛЯ ОБРАБОТКИ БАЛЛАСТНЫХ ВОД (Р10)
1.1
Настоящее Руководство содержит рекомендации для Администраций по одобрению и
контролю выполнения программ прототипа технологий для обработки балластных вод
в соответствии с правилом D-4
"Международной конвенции о контроле судовых балластных вод и осадков и
управлении ими 2004 года" (Конвенция). Цель правила D-4 заключается в том,
чтобы предоставить возможности испытания и оценки перспективных технологий
обработки балластных вод на судах, которые могут отвечать стандартам качества,
указанным в правиле D-2
Конвенции, или превышать их. Этот документ может также оказать помощь
изготовителям, собственникам судов и другим заинтересованным сторонам,
осуществляющим разработки в области обработки балластных вод. Руководство также
содержит рекомендации о критериях одобрения таких программ. Рекомендации,
указанные в настоящем Руководстве, должны применяться объективным, последовательным
и прозрачным образом, и их применение должно периодически оцениваться
Организацией.
1.2
Правилами, упомянутыми в настоящем Руководстве, являются правила, содержащиеся
в Конвенции.
1.3
Руководство включает общие рекомендации о проекте и конструкции, технических
процедурах всех рабочих испытаний и оценки, процедурах выдачи акта о
соответствии согласно правилу D-4, а
также обязанности Администрации по контролю.
1.4
По мере повышения уровня знаний, опыта и последующих технических достижений в
области управления балластными водами настоящее Руководство может требовать
обновления. Должен проводиться периодический обзор его содержания в свете таких
разработок, и любые пересмотренные варианты должны надлежащим образом
рассылаться Организацией.
1.5
Главная цель настоящего Руководства:
.1 оказать
помощь Администрациям в одобрении или отклонении предлагаемых программ и, в
случаях предоставления одобрения, выдаче акта о соответствии согласно правилу D-4;
.2 описать
обязанности Администрации по контролю выполнения программы; и
.3 рекомендовать
единообразное толкование и применение правила D-4.
1.6
Настоящее Руководство применяется к программам, составленным для испытания и
оценки перспективных технологий обработки балластных вод в соответствии с
правилом D-4.
1.7
Программа прототипа технологий для обработки балластных вод в соответствии с
настоящим Руководством должна подразделяться на три следующих основных этапа:
.1 Заявка на программу, ее
представление и одобрение. Представление должно включать подробный план,
описывающий прототип технологии и выполнение программы, как описано в разделе 3. Кроме того, заявитель должен включить доказательство
вероятности того, что прототип технологии отвечает стандарту качества,
указанному в правиле D-2,
или превышает его. Если в прототипе технологии для обработки балластных вод
используются активные вещества или препараты, содержащие одно или более
активных веществ, то вещества должны получить основное одобрение, как описано в
Процедуре одобрения систем управления балластными водами, в которых
используются активные вещества (Р9). Вся вышеупомянутая информация должна
составить основу для Администрации в оценке и одобрении ею представленной
программы. В случае одобрения программы заявитель может продолжить действия в
соответствии с одобренной программой, учитывая любые установленные
Администрацией условия.
.2
Освидетельствование установки и акт о соответствии. Установка прототипа
технологии для обработки балластных вод в соответствии с одобренной программой
должна подтверждаться освидетельствованием установки. При условии, если это
освидетельствование подтверждает строгое соблюдение одобренной программы,
включая любые применимые условия, установленные Администрацией, Администрация
может выдать акт о соответствии согласно правилу D-4.
.3 Оценки
показателей и представление отчетов. В период испытания и оценки прототип
технологии для обработки балластных вод должен подвергаться непрерывным
экспериментальным испытаниям и оценке в соответствии с одобренной программой с
целью оценить технические и биологические показатели в судовых условиях
эксплуатации. Отчеты должны представляться Администрации по форме и графику в
соответствии с одобренной программой.
2.1
Прототип технологии для обработки балластных вод означает любую комплексную
систему оборудования для обработки балластных вод согласно правилу D-4, участвующую в
программе испытаний и оценки, которая может отвечать стандарту качества
балластных вод, указанному в правиле D-2, или превышать его,
включая оборудование для обработки, все соответствующее контрольное
оборудование, оборудование для мониторинга и средства отбора проб. Прототип
технологий для обработки балластных вод может быть механическим, физическим,
химическим или биологическим процессом, по отдельности или в сочетании, при
котором могут или не могут использоваться активные вещества для удаления,
обезвреживания вредных водных и патогенных организмов в балластных водах и
осадках или для избежания их приема или сброса. Прототип технологий для
обработки балластных вод может эксплуатироваться при приеме или сбросе
балластных вод, во время рейса или при любом сочетании этих этапов.
2.2
План управления балластными водами есть документ, упомянутый в правиле В-1 Конвенции и
описывающий процессы и процедуры управления балластными водами на отдельных
судах.
2.3
Активные вещества означают вещество или организм, включая вирус или грибок,
которые оказывают общее или специфическое действие на вредные водные и
патогенные организмы.
2.4
Контрольное оборудование относится к установленному оборудованию, требуемому
для надлежащего функционирования прототипа технологии для обработки балластных
вод.
2.5
Оборудование для мониторинга относится к оборудованию, установленному для
оценки правильной эксплуатации прототипа технологии для обработки балластных
вод.
2.6
Конвенция означает Международную конвенцию о контроле
судовых балластных вод и осадков и управлении ими 2004 года.
2.7
Средства отбора проб относятся к средствам, предусмотренным для отбора проб
обработанных или необработанных балластных вод, требуемого в настоящем
Руководстве.
3. ТРЕБОВАНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО
ЗАЯВКИ НА ПРОГРАММУ
3.1
Настоящий раздел содержит подробные элементы и документацию, которые должны
быть включены в программу и заявку на программу, как определено в разделе 1.7.1. Заявка на программу должна содержать
информацию по следующим аспектам:
.1 участники
.2 описание
технологии для обработки балластных вод
.3 описание
судна
.4 описание
установки и освидетельствования установки
.5 описание
рабочих испытаний и оценки
.6 временной
график и представление отчетов
3.2
Вся соответствующая требуемая документация, описывающая программу, одобрение
которой запрашивает заявитель, должна быть представлена Администрации. Заявка
должна включать только один прототип технологии для обработки балластных вод и
обычно не должна иметь результатом ее установку более чем на трех судах. В
заявке прототип установок более чем на одном судне должен быть обоснован и
может основываться на требованиях к разработке технологий, относящихся,
например, к:
- вопросам
производительности;
- географическим
районам эксплуатации;
- особым
условиям на судне, меняющимся в зависимости от типа судна; и
-
переоборудованию применительно к существующим судам в сравнении с установками
на новых судах.
3.3
В заявке на программу должны также учитываться правила безопасности и
экологические нормы, которым должно отвечать судно для обеспечения того, чтобы
прототип технологии для обработки балластных вод не нарушал другие
международные и/или национальные требования.
3.4
В рамках программы должны осуществляться надлежащие меры контроля качества в
соответствии с признанными международными стандартами, которые должны выполнять
все участники, указанные в разделе 3.5.
3.5
В программе должны быть указаны в общих чертах различные участники, включенные
в заявку на программу, в том числе:
- собственник
или оператор судна;
-
изготовитель(и); и
- испытательное
учреждение или любые лаборатории, учреждения или компании, выполняющие элементы
программы или всю программу либо информирующие изготовителя о выполнении
программы.
3.6
В заявке на программу должны быть четко описаны роли и обязанности каждого из
указанных участников.
Описание технологии для
обработки балластных вод
3.7
Заявка на программу должна включать информацию, касающуюся проекта, конструкции,
эксплуатации и функционирования предлагаемой технологии для обработки
балластных вод. Информация должна также включать любые предполагаемые условия,
ограничивающие ее применение, в отношении продолжительности рейса, типа судна,
производительности (расход и/или объем) или любого другого такого условия, если
оно актуально.
3.8
Заявка на программу должна содержать документацию о возможности прототипа
технологии отвечать стандарту качества, указанному в правиле D-2, или превышать его.
При подготовке этой документации должна использоваться признанная научная и
статистическая практика.
3.9
Должны быть надлежащим образом описаны конструкция, эксплуатация и техническое
обслуживание технологии, с тем чтобы Администрация имела возможность их
рассматривать, и к этому должно относиться следующее:
.1 Конфигурация
и конструкция прототипа технологии для обработки балластных вод должны быть
пригодными для ее установки на судне и нормальной эксплуатации на нем.
.2 Проект,
конструкция и материалы должны быть пригодными для той цели, для которой
предназначено оборудование, рабочих условий, которым оно должно подвергаться, а
также окружающих условий на судне. Это должно включать соображения о:
.1 вибрации –
обеспечить, чтобы не возникал потенциальный резонанс;
.2 температуре –
обеспечить безопасную и надлежащую работу и характеристики технологии в
диапазоне температур, применимых к судовым установкам;
.3 влажности –
обеспечить пригодность оборудования, подвергаемого воздействию влажности/воды,
применительно к судовым установкам;
.4 колебаниях
мощности – обеспечить надлежащее функционирование при изменениях
напряжения/частоты; и
.5 наклонении –
обеспечить, чтобы технология эксплуатировалась при тех сценариях, для которых
она предназначена, с учетом перемещений судна, и чтобы она оставалась
безопасной и не представляла никакой опасности для экипажа или судна во время
наклонения.
.3 В руководстве
по эксплуатации и техническому обслуживанию изготовитель должен четко описать
текущее техническое обслуживание прототипа технологии для обработки балластных
вод и процедуры выявления неисправностей.
.4 Должны быть
предусмотрены простые и эффективные средства эксплуатации и контроля прототипа
технологии для обработки балластных вод.
.5 В случае
отказа, нарушающего надлежащую эксплуатацию прототипа технологии для обработки
балластных вод, на всех постах, с которых могут контролироваться операции с
балластными водами, должны включаться звуковые и визуальные аварийно-предупредительные
сигналы.
.6 Программа
прототипа технологии для обработки балластных вод должна предусматривать
регистрацию данных обо всех операциях с балластными водами, включая:
.1 данные об
операциях и любых неисправностях во время операций;
.2 данные о всех
важных параметрах, необходимых для обеспечения надлежащего функционирования;
.3 дату и время
начала и завершения балластной операции; и
.4 данные о
режиме балластной операции (погрузка, сброс, перекачка).
.7 Прототип
технологии для обработки балластных вод должен позволять отбор проб, с тем
чтобы могли собираться типичные пробы судовых балластных вод, как описано в
схеме экспериментов, указанной в заявке на программу.
3.10
Заявка на программу должна включать описание принципов работы, использования
активных веществ, если таковые предусмотрены, условий эксплуатации и
осуществимости применения прототипа технологии для обработки балластных вод.
3.11
Заявка на программу должна включать оценку потенциального воздействия на другой
персонал, судовые системы и конструкции, особо отмечая любые специальные
положения о безопасности, которые могут быть необходимыми ввиду характеристик
установки и/или эксплуатации прототипа технологии для обработки балластных вод.
3.12
Заявка на программу должна включать полное описание судна ( судов), на
котором(ых) должен быть установлен прототип технологии для обработки балластных
вод. Это описание должно включать:
- название
судна;
- дату
постройки;
- флаг;
- порт
регистрации;
- валовую
вместимость;
- дедвейт;
- номер ИМО;
- длину (между
перпендикулярами);
- ширину;
- международный
позывной сигнал;
- наибольшую
осадку в балласте (нормальная и штормовая погода);
- общий объем
балласта судна в кубических метрах и других единицах, если они применяются к
судну.
3.13
В описании должны быть также указаны нормальные эксплуатационные расходы и
объемы балласта, а также, в возможной степени, обычные продолжительности рейсов
и маршруты.
Описание установки и
освидетельствования установки
3.14
В заявке на программу должно быть полностью описано, каким образом оборудование
должно включаться в конструкцию судна, а в отношении установки на судне должно
быть указано следующее:
.1 схема
последовательности операций прототипа технологии для обработки балластных вод;
.2 чертежи
предлагаемого прототипа установки для обработки балластных вод, касающиеся
"расположения оборудования". На них должны быть показаны приведенные
к масштабу планы помещений и важные механические и конструктивные особенности,
такие, как основные компоненты энергетической установки и электронные
компоненты, переборки и пиллерсы, а также двери и другие средства
доступа/выхода;
.3 чертеж
прототипа установки системы для обработки балластных вод, касающийся
"трубопроводов", включая системы балластных и перекрестных
трубопроводов, трубопровод для отбора проб, а также рабочие выпускные отверстия
для обработанного стока и любых отходов;
.4 информация,
относящаяся к вопросам безопасности на судне;
.5 оценка
возможного воздействия на другие судовые системы и конструкции, особо отмечая
аспекты проекта и эксплуатации системы, а также ее включения в конструкцию
судна, которые должны быть предусмотрены для предотвращения любой угрозы для
безопасности экипажа и судна;
.6 гарантия
надежных предохранительных блокировок и отказоустойчивых мер для обеспечения
того, чтобы не нарушались границы деления на отсеки, конструктивная прочность и
остойчивость судна;
.7 гарантия
того, чтобы новые трубопроводы и потоки не приводили к опасным ситуациям при
балластировке или дебалластировке, например к возникновению избыточного
давления;
.8 гарантия
того, чтобы не ставились под угрозу средства эвакуации из обслуживаемых
помещений;
.9 меры по
поддержанию целостности любой ограничивающей конструкции между безопасными и
опасными помещениями;
.10 обращение
внимания на ограничения, относящиеся к использованию электрического
оборудования в опасных районах; и
.11 обеспечение
безопасного хранения и использования активных веществ.
3.15
Описание освидетельствования установки должно содержать перечень объектов,
которые должны быть подтверждены при освидетельствовании, и к этому относится,
как минимум, следующее:
.1 обновленные с
учетом первоначальной установки схематические чертежи любых дополнительных
насосов и трубопроводов, показывающие рабочие выпускные отверстия для
обработанного стока и любых отходов. Особо могут рассматриваться установки на
судах с необычным устройством насосов и трубопроводов, а также ограничения,
относящиеся к использованию электрического оборудования в опасных районах;
.2 руководства
по оборудованию, предоставленные изготовителями, которые должны содержать
подробные сведения об основных компонентах системы обработки;
.3
эксплуатационное и техническое руководство по всему установленному прототипу
системы обработки балластных вод. Это руководство должно охватывать устройства
и эксплуатацию системы в целом и конкретно описывать части системы, на которые
могут не распространяться руководства изготовителя по оборудованию. Раздел
руководства, посвященный эксплуатации, должен включать обычные эксплуатационные
процедуры и процедуры сброса необработанных вод в случае неисправности
оборудования. Технический отдел руководства должен включать надлежащую
информацию (описание и схематические чертежи насосов и трубопроводов, системы
мониторинга, а также электросхемы/схемы электропроводки), позволяющую
обнаруживать неисправности, а также инструкции по регистрации данных о
техническом обслуживании;
.4 установка
должна соответствовать конкретным критериям изготовителя, касающимся монтажа.
Техническая спецификация