ПРОГРАММА РАБОТЫ И БЮДЖЕТ НА
ДВАДЦАТЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЕРИОД 1998-1999
ГОДОВ
(Принята
26 ноября 1997 года)
А. ПРОГРАММА РАБОТЫ И БЮДЖЕТ НА
1998-1999 ГОДЫ
ассамблея,
ссылаясь на статью 15 Конвенции о
Международной морской организации, и в частности пункты f) и g) этой статьи,
касающиеся функций Ассамблеи в отношении программы работы и бюджета,
ссылаясь также на резолюцию A.726(17), которой были утверждены
пересмотренная формула распределения взносов государств-членов в бюджет
Организации и поправки к Правилам процедуры Ассамблеи, касающиеся обеспечения
уплаты взносов,
отмечая положения статьи III предложенных Финансовых
положений, касающиеся подготовки проекта бюджета по программам,
1.
утверждает программу работы,
представленную Генеральным секретарем
в новом формате бюджета по программам, включающую десять основных программ,
которые подразделяются на программы и подпрограммы, и рекомендованную Советом;
2.
постановляет, что:
а)
на финансовый период 1998-1999 годов утверждаются ассигнования на следующие
цели:
Программы |
Ассигнования
на 1998-1999 годы (в
фунтах стерлингов) |
1 - Общая политика и
руководство |
1
436 700 |
2 - Безопасность на море |
3
477 400 |
3 - Защита морской среды |
2
523 800 |
4 - Правовые вопросы |
1
244 200 |
5 - Облегчение морского
судоходства |
306
800 |
6 - Межсекторальная
деятельность |
1
002 800 |
7 - Техническое
сотрудничество и институциональное развитие |
2
665 700 |
8 - Конференционное
обслуживание |
10
155 700 |
9 - Административное
обслуживание |
6
098 500 |
10 - Внешние сношения и
информационное обслуживание |
1
062 800 |
Общая смета прямых
расходов по основным программам |
29
974 400 |
Уровень текучести кадров
(120 рабочих месяцев) |
(501
000) |
Общие эксплуатационные
расходы и помещения штаб-квартиры |
7
138 800 |
Итого |
36
612 200 |
b) ассигнования, утвержденные в подпункте а), выше, финансируются из взносов государств-членов за
вычетом разных поступлений (исчисляются в сумме 280 000 фунтов стерлингов на
двухгодичный период) и перечисления из излишка Печатного фонда 400 000 фунтов
стерлингов в течение двухгодичного периода;
c) переносы свободных от
обязательств остатков ассигнований в ту же основную программу бюджета во втором
календарном году, за исключением тех, которые разрешены статьей IV Финансовых
положений, и переносы ассигнований из одной основной программы бюджета в другую
производятся только с предварительного согласия Совета;
d) в отношении каждого из
календарных 1998 и 1999 годов, составляющих финансовый период, утвержденные
заседания указаны в добавлении 1, утвержденные посты - в
добавлении 2, а ассигнования и распределяемые суммы
указаны под соответствующими заголовками программ в добавлении 3;
ОТМЕЧАЯ положение 5.1 Финансовых положений и правил,
касающееся использования Фонда оборотных средств для финансирования
утвержденных ассигнований в ожидании получения взносов,
ПРИЗНАВАЯ ТАКЖЕ, что могут возникнуть исключительные и непредвиденные
расходы до получения взносов и когда средства Фонда оборотных средств
недостаточны для финансирования утвержденных ассигнований,
3.
УПОЛНОМОЧИВАЕТ Генерального
секретаря использовать средства Печатного фонда. Фонда капитальных средств
штаб-квартиры. Фонда технического сотрудничества и Фонда пособий, выплачиваемых
при прекращении службы, для финансирования утвержденных ассигнований. Об авансах, выданных из этих фондов для
финансирования бюджетных ассигнований в течение финансового периода, немедленно
докладывается Совету, и они возмещаются в каждый соответствующий фонд как можно
скорее и в той мере, в какой имеются поступления для этой цели,
признавая далее положение 3.8 Финансовых положений и правил
Организации, касающееся дополнительных расходов, и прошлую практику Ассамблеи
по предоставлению Совету полномочий утверждать любой необходимый перерасчет
ассигнований на второй год двухгодичного периода,
4.
уполномочивает Совет рассмотреть
на его восемьдесят первой сессии ассигнования для бюджета по программам на 1999
год и, если он решит, что это необходимо, утвердить любой соответствующий
перерасчет ассигнований и размеров взносов на 1999 год в свете бюджетной
ситуации и валютного курса, которые будут иметь место в то время;
5.
обращает внимание Совета на
вышеуказанные положения;
6. ПРОСИТ генерального секретаря обеспечить их применение, стремясь
осуществить максимальную экономию бюджетных средств;
7.
ПРОСИТ совет держать в поле зрения финансовую структуру организации в
двухгодичный период 1998-1999 годов и представить ассамблее на ее двадцать
первой сессии доклад о результатах.
АССАМБЛЕЯ,
ссылаясь на резолюцию A.363(IХ),
согласно которой Фонд оборотных средств был установлен в сумме 250 000 долл.
США на 1 января 1976 года путем внесения авансов государствами-членами,
ссылаясь далее на резолюцию A.508(ХII),
утвердившую перевод в Фонд оборотных средств 400 000 долл. США из излишка
Печатного фонда, резолюцию A.552(13), утвердившую
перевод в Фонд оборотных средств 350 000 долл. США из кассового излишка Общего
фонда, часть В резолюции A.633(15), увеличившую размер Фонда оборотных средств
до 1,25 млн. фунтов стерлингов путем перечисления из Обменного резервного
фонда, и резолюцию A.837(19), увеличившую размер Фонда
оборотных средств до 2 млн. фунтов стерлингов в два этапа путем перевода 375
000 фунтов стерлингов в каждом году двухгодичного периода 1996-1997 годов из
излишков Печатного фонда, образовавшихся на конец 1995 и 1996 годов,
отмечая, что после учета платежей новых членов Организации
размер Фонда оборотных средств в настоящее время составляет 2 004 028 фунтов
стерлингов,
1.
постановляет, что новые члены
Организации вносят свои авансы в Фонд оборотных средств на основе только той
части, которая была внесена членами Организации на 1 января 1976 года;
2.
уполномочивает Генерального
секретаря:
a) авансировать из Фонда
оборотных средств такие суммы, которые могут потребоваться для финансирования
ассигнований на 1998-1999 годы, впредь до получения взносов от членов
Организации; авансированные таким образом суммы возмещаются в Фонд оборотных
средств немедленно по поступлению взносов;
b) авансировать из Фонда
оборотных средств такие суммы, которые могут потребоваться для покрытия
дополнительных расходов, вызванные изменениями валютного курса в течение
1998-1999 годов по отношению к курсу, принятому для расчета ассигнованных
средств; авансированные таким образом суммы должны возвращаться в Фонд
оборотных средств как можно скорее и в порядке, утвержденном решением Совета;
c) с предварительного
согласия Совета авансировать такие суммы, которые могут потребоваться для
покрытия непредвиденных или чрезвычайных расходов, возникших в течение
финансового периода 1998-1999 годов, при условии, что такие расходы носят явно
исключительный характер и конкретно связаны с утвержденной программой работы
Организации и что Совет уверен в том, что такие расходы не могут быть покрыты
путем соответствующего переноса ассигнований в рамках общего бюджета,
утвержденного на календарный год;
3.
просит Генерального секретаря
докладывать Совету и Ассамблее о всех авансах, выданных в соответствии с
настоящей резолюцией, и связанных с этим обстоятельствах и представлять
дополнительные сметы для возвращения в Фонд оборотных средств авансов, выданных
из него для покрытия непредвиденных или чрезвычайных расходов.
АССАМБЛЕЯ,
напоминая, что в соответствии с резолюцией A.100(IV)
распределение любого кредитового остатка Печатного фонда на конец финансового
периода производится по решению Ассамблеи,
1.
постановляет, что кредитовый
остаток Печатного фонда на конец финансового периода 1996-1997 годов
переносится в Печатный фонд на финансовый период 1998-1999 годов;
2.
постановляет, что процентные
доходы, нарастающие в Печатном фонде, по-прежнему будут кредитоваться Печатному
фонду;
3.
уполномочивает Генерального
секретаря сделать перечисления, указанные в пункте 2 b) части А настоящей резолюции, и, кроме того:
a) перевести 1 января 1998
года 500 000 фунтов стерлингов из излишка Печатного фонда по состоянию на конец
1997 года в Фонд капитальных средств штаб-квартиры, как указано в пункте 1 а) части D настоящей резолюции;
b) перевести 1 января 1999
года 500 000 фунтов стерлингов из излишка Печатного фонда по состоянию на конец
1998 года в Фонд капитальных средств штаб-квартиры, как указано в пункте 1 b) части D настоящей резолюции;
c) перевести 1 января 1998
года 500 000 фунтов стерлингов из излишка Печатного фонда по состоянию на конец
1997 года в Фонд технического сотрудничества, как указано в пункте 1 а) части Е настоящей резолюции;
d) перевести в 1999 году 500
000 фунтов стерлингов из излишка Печатного фонда по состоянию на конец 1998
года в Фонд технического сотрудничества, как указано в пункте 1 b) части Е настоящей резолюции.
D. ФОНД КАПИТАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
ШТАБ-КВАРТИРЫ
ассамблея,
напоминая, что на своей восемнадцатой очередной сессии
Ассамблея в резолюции A.778(18) постановила
образовать Фонд капитальных средств штаб-квартиры путем перевода остатка
средств из Фонда строительства штаб-квартиры, а также перевода из Печатного
фонда 500 000 фунтов стерлингов в 1994 году и 250 000 фунтов стерлингов в 1995
году,
напоминая также, что Ассамблея постановила, что Фонд пополняется
время от времени путем таких переводов из других фондов Организации, которые
могут быть утверждены Ассамблеей, или путем перечисления средств из регулярного
бюджета Организации, которое может быть утверждено Ассамблеей,
отмечая, что Фонд позволил Генеральному секретарю
запланировать и осуществить в 1994-1997 годах программы крупных
капиталовложений в области автоматизации и связи для рабочих мест, которые
повышают эффективность и действенность Организации,
отмечая также, что программа капитальных затрат на следующий
двухгодичный период и последующие годы, представленная в приложении 1 к
документу C/ES.19/17/Add.l, указывает на то, что требуются новые перечисления
средств для восстановления базы Фонда,
1.
уполномочивает Генерального
секретаря:
a)
перевести 500 000 фунтов стерлингов из излишка Печатного фонда по состоянию на
1 января 1998 года в Фонд капитальных средств штаб-квартиры;
b)
перевести 500 000 фунтов стерлингов из излишка Печатного фонда по состоянию на
1 января 1999 года в Фонд капитальных средств штаб-квартиры;
c) перевести 500 000 фунтов стерлингов
из излишка Общего фонда по состоянию на 1 января 1998 года в Фонд капитальных
средств штаб-квартиры;
2.
постановляет, что доход,
получаемый от капиталовложений Фонда капитальных средств штаб-квартиры, будет
продолжать кредитоваться Фонду капитальных средств штаб-квартиры.
Е. ФОНД ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
ассамблея,
ссылаясь на резолюцию A.593(14)
от 20 ноября 1985 года, которой был учрежден Фонд технического сотрудничества и
в которой было постановлено, что процентные накопления будут использоваться для
оказания содействия программе технического сотрудничества Организации в
соответствии с предложениями, утвержденными Ассамблеей,
ссылаясь также на резолюцию A.837(19)
от 23 ноября 1995 года, в которой постановлено, что средства Фонда технического
сотрудничества конвертируются в фунты стерлингов и направляются на деятельность
по техническому сотрудничеству, с тем чтобы можно было повысить уровень
финансовых средств путем пожертвований доноров и переводов из других фондов
Организации, которые могут быть утверждены Ассамблеей,
отмечая, что Ассамблея постановила перевести из Общего фонда
500 000 фунтов стерлингов в 1996 году и из Печатного фонда 2,3 млн. фунтов
стерлингов в 1996 году и 700 000 фунтов стерлингов в 1997 году в Фонд
технического сотрудничества для осуществления деятельности по техническому
сотрудничеству,
отмечая с озабоченностью продолжающееся сокращение сумм,
поступающих из внебюджетных источников в качестве пожертвований для Организации
на оказание технической помощи, и очень низкий уровень имеющихся в распоряжении
средств для финансирования Объединенной программы технического сотрудничества
Организации,
признавая необходимость финансирования основной программы
технического сотрудничества, которая будет оказывать помощь развивающимся
странам в осуществлении конвенций и документов Организации,
1. уполномочивает Генерального секретаря:
a)
перевести 500 000 фунтов стерлингов из излишка Печатного фонда по состоянию на
1 января 1998 года в Фонд технического сотрудничества;
b) перевести 500 000 фунтов стерлингов из излишка
Печатного фонда по состоянию на 1 января 1999 года в Фонд технического
сотрудничества;
c) перевести 500 000 фунтов
стерлингов из кассового излишка Общего фонда по состоянию на 1 января 1998 года
в Фонд технического сотрудничества;
d) перевести 500 000 фунтов
стерлингов из кассового излишка Общего фонда по состоянию на 1 января 1999 года
в Фонд технического сотрудничества;
2.
постановляет, что доход,
получаемый от капиталовложений Фонда технического сотрудничества, будет
продолжать кредитоваться Фонду технического сотрудничества;
3.
просит Генерального секретаря
представить программы деятельности в области технического сотрудничества с
указанием расходов и конечных результатов использования ресурсов Фонда в
течение двухгодичного периода 1998-1999 годов.
F. ФОНД ПОСОБИЙ, ВЫПЛАЧИВАЕМЫХ ПРИ
ПРЕКРАЩЕНИИ СЛУЖБЫ
ассамблея,
отмечая обязательства Организации по выплате пособий при
прекращении службы и пособий на репатриацию, составляющие приблизительно 5 млн.
фунтов стерлингов по состоянию на 31 декабря 1997 года,
ссылаясь на резолюцию A.837(19),
которой она учредила Фонд пособий, выплачиваемых при прекращении службы, путем
первоначального перевода 900 000 фунтов стерлингов из кассового излишка Общего
фонда по состоянию на 1 января 1996 года для оплаты расходов, связанных с
выплатой сотрудникам Организации пособий при прекращении службы,
ссылаясь также на то, что Ассамблея постановила, что Фонд
пополняется время от времени путем таких переводов из других фондов
Организации, которые могут быть утверждены Ассамблеей, или путем перечисления
средств из регулярного бюджета Организации, которое может быть утверждено
Ассамблеей, и что Фонд управляется в соответствии с Финансовыми положениями и
правилами Организации,
1.
уполномочивает Генерального
секретаря:
а) перевести 250 000 фунтов
стерлингов из излишка Общего фонда по состоянию на 1 января 1998 года в Фонд
пособий, выплачиваемых при прекращении службы;
b) перевести 250 000 фунтов
стерлингов из излишка Общего фонда по состоянию на 1 января 1999 года в Фонд
пособий, выплачиваемых при прекращении службы;
2.
постановляет, что доход,
получаемый от капиталовложений Фонда пособий, выплачиваемых при прекращении
службы, будет кредитоваться Фонду пособий, выплачиваемых при прекращении
службы.
Добавление
1.
СПИСОК ЗАСЕДАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ НА 1998 И 1999 ГОДЫ
|
1998
год |
1999
год |
Заседания |
Количество |
Количество |
Ассамблея, двадцать первая
сессия |
|
2 |
Совет и Комитет по
техническому сотрудничеству |
*2 |
†1,2 |
КБМ, КЗМС и
вспомогательные органы |
||
КБМ и КЗМС |
4,5 |
2,5 |
Подкомитеты |
8 |
9 |
Юридический комитет |
2 |
2 |
Комитет по упрощению
формальностей |
1 |
1 |
Лондонская конвенция |
1 |
1 |
Итого |
18,5 |
18,7 |
______________
* Включает 1,5 дня на
июньскую сессию КТС и один день на его осеннюю сессию.
† Одна неделя на весеннюю
очередную сессию и один день на внеочередную сессию перед сессией Ассамблеи.