ВЕРХОВНАЯ
РАДА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Постановление N
468-2/99
Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах
Автономной Республики Крым и осуществления внутренних перевозок пассажиров и
грузов маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым
(от
21 апреля 1999 г. г. Симферополь)
(Сборник
нормативно-правовых актов Автономной Республики,
Крым 1999, N 4,
ст. 332)
В
целях обеспечения выполнения требований пункта 11 статьи 8 Водного кодекса
Украины, Закона Украины "О государственной границе Украины",
постановлений Кабинета Министров Украины от 26 сентября 1997 года N 1069 "Об утверждении Порядка ведения Государственного
судового реестра Украины и Судовой книги Украины", от 8 июня 1998 года N 814 "О совершенствовании технического классификационного
и судоходного надзора на морском и речном транспорте", от 27 июля 1998
года N 1147 "О пограничном режиме", от 3
августа 1998 года N 1199 "О контролируемых пограничных районах"
Верховная
Рада Автономной Республики Крым постановляет:
1.
Утвердить Правила пользования маломерными судами на водных объектах Автономной
Республики Крым (прилагается).
2.
Утвердить Правила осуществления внутренних перевозок пассажиров и грузов
маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым (прилагается).
3.
Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Совет министров
Автономной Республики Крым и Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной
Республики Крым по промышленности, строительству, транспорту, связи и
топливно-энергетическому комплексу.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым
Л. ГРАЧ
к
Постановлению Верховной Рады Автономной Республики Крым
от 21 апреля 1999 г. N 468-2/99
ПРАВИЛА
пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым
1.1.
В этих правилах используются следующие определения:
Внутренние воды Украины
(далее - внутренние воды):
а) морские воды,
расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета
ширины территориального моря;
б) воды портов Украины -
ограниченные линией, проходящей через постоянные сооружения, которые наиболее
выступают в сторону моря;
в) воды заливов, бухт,
лиманов, портов и рейдов, берега которых полностью принадлежат Украине, от
прямой линии, проведенной от берега к берегу в местах, где со стороны моря
впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого из них не
превышает 24 морские мили;
г) воды заливов, бухт, губ и
лиманов, проливов, которые исторически принадлежат Украине;
д) часть вод, рек, озер и
других водоемов, ограниченных линией государственной границы, берега которых
принадлежат Украине.
Территориальное море Украины
- прибрежные морские воды, шириной 12 морских миль, исчисляемые от линии
наибольшего отлива как на материке, так и вокруг островов.
Судно - самоходное или
несамоходное плавучее инженерное сооружение, включая неводоизмещающие суда и
гидросамолеты, используемые или могущие быть использованными в качестве
средства передвижения по воде.
Маломерное судно -
самоходное судно с главным двигателем мощностью менее 75 лошадиных сил и
несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также моторное
судно (независимо от мощности двигателя), парусное судно и несамоходное судно
(гребная лодка грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарки
грузоподъемностью 150 и более килограммов, надувное судно грузоподъемностью 225
и более килограммов);
Рыбопромысловое маломерное
судно - любое маломерное судно, которое используется для добычи рыбы и других
живых ресурсов моря.
Водный мотоцикл - специально
сконструированное для скольжения по воде быстроходное маломерное судно с
механическим двигателем, управляемое одним человеком, находящимся на корпусе
судна в положении "стоя", "на коленях", "сидя"
или "лежа", предназначенное для перевозки одного или нескольких
человек. К водным мотоциклам следует относить суда, имеющие в заводских
паспортах следующие названия: гидроцикл (water-byke), водные санки (water-ski),
водный скутер (skooter), джетбайк (jet-byke), джетскай (jet-ski) и т.п.
Средства развлечения на воде
- все приспособления (в том числе водные мотоциклы, моторные гидродельтопланы),
чьи основные характеристики не превышают какого-либо из нижеперечисленных
параметров: габаритные размеры L x B x H - не более 2,5 куб. м;
площадь парусов - не более 12 м2; замкнутый воздушный объем
поддержания на плаву - не более 350 л при длине поплавка не более 1,2 м; район
плавания, исключая плавание при наличии специального разрешения, - не далее 500
м от побережья.
Плавание - все время
нахождения судна на ходу.
Ночное плавание - плавание в
период от конца вечерних навигационных сумерек до начала утренних навигационных
сумерек, время наступления которых исчисляется по Морскому астрономическому
ежегоднику.
Длина (ширина) маломерного
судна - наибольшая длина (ширина) маломерного судна.
Член экипажа - любое лицо на
борту, занятое во время рейса выполнением обязанностей, связанных с
эксплуатацией маломерного судна или обслуживанием оборудования, устройств и
механизмов на нем, и включенное в Судовую роль.
Капитан маломерного судна -
должностное лицо, возглавляющее экипаж маломерного судна, отвечающее за его
действия, имеющее соответствующее судоводительское образование и морское звание
(КДП, ШДП, КМП, ШМП, яхтенный капитан, яхтенный рулевой 1, 2, 3 класса,
судоводитель маломерного судна, судоводитель-любитель), обеспечивающее при
эксплуатации маломерных судов выполнение настоящих Правил и других
законодательных и нормативных актов, являющееся представителем судовладельца.
Распоряжения капитана в пределах его полномочий обязательны к исполнению для
всех лиц, находящихся на борту.
Пассажир - любое лицо,
находящееся на борту судна, за исключением капитана, членов экипажа или иных
лиц, работающих или выполняющих на судне какие-либо обязанности, связанные с
деятельностью этого судна, детей возрастом менее 1 года, а также лиц, попавших
на борт в силу форс-мажорных обстоятельств.
Форс-мажорное обстоятельство
- чрезвычайное обстоятельство, вызванное воздействием непреодолимой силы
(стихийное бедствие, авария и т.п.), которое не может быть ни предусмотрено, ни
предотвращено, ни устранено какими-либо мероприятиями.
Остановка маломерного судна
- преднамеренное прекращение движения любого маломерного судна относительно
воды, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров, либо загрузки и
разгрузки маломерного судна, а также если маломерное судно легло в дрейф.
Стоянка маломерного судна -
стоянка маломерного судна на якоре или швартовах у причала длительностью более
чем это необходимо для посадки или высадки пассажиров, либо загрузки и
разгрузки маломерного судна.
Порт - транспортное
предприятие, предназначенное для обслуживания судов, пассажиров, грузов на
отведенной территории и акватории, а также перевоза грузов и пассажиров на
судах, которые принадлежат порту.
Пристань - небольшой порт на
внутренних водных путях, предназначенный для обслуживания судов, в котором
имеется один-два причала.
Причал - комплекс строений и
гидротехнических сооружений, которые функционируют в составе порта, пристани и
предназначены для подхода, швартовки, стоянки и обслуживания судов, посадки и
высадки пассажиров, грузовых операций и т.п.
Пункт базирования - комплекс
строений и гидротехнических сооружений, которые не являются причалами и
предназначены для содержания и ремонта судов, плавсредств и средств
передвижения по льду, проведения регламентных работ.
1.2.
В районах, прилегающих к побережью Черного, Азовского морей и Керченского
пролива, запрещается хранение на пристанях, причалах и в пунктах базирования, а
также плавание и передвижение маломерных судов, средств развлечения на воде, а
также аппаратов, которые используются для подводного плавания, не
зарегистрированных в установленном порядке в органах, которые производят надзор
за такими судами и средствами, а также не состоящих на учете в подразделениях
пограничных войск.
1.3.
Учет всех судов и средств развлечения на воде в контролируемом пограничном
районе ведется подразделениями пограничных войск, о чем в регистрационных
документах этих судов и плавсредств ставится специальный штамп.
Не
подлежат регистрации в Пограничных войсках Украины только военные корабли,
вспомогательные суда Военно-Морских Сил Украины и Черноморского флота
Российской Федерации.
1.4.
Списание с баланса и утилизация маломерных судов и средств развлечения на воде,
а также передача их в аренду, фрахт производятся с обязательным информированием
об этом соответствующего подразделения пограничных войск.
1.5.
Владельцы маломерных судов и средств развлечения на воде обязаны в течение 1
часа с момента окончания швартовки стать на учет на причале, а прибывшие иным
путем в контролируемый пограничный район - в течение 24 часов со времени
прибытия поставить плавсредства на временный учет в ближайшем подразделении
пограничных войск и содержать их на определенных пристанях, причалах и в
пунктах базирования.
1.6.
Пристани, причалы и пункты базирования в пределах контролируемого пограничного
района сооружаются в местах, которые определяются постановлениями Совета
министров Автономной Республики Крым по согласованию с Пограничными войсками
Украины.
Номера
причалов устанавливаются пограничными войсками.
1.7.
С целью соответствующего оборудования пристаней, причалов и пунктов базирования
ежегодно до 1 апреля к началу летнего навигационного сезона осуществляется
комиссионная проверка их готовности к эксплуатации с составлением актов. В
состав комиссии входят представители местных государственных администраций,
Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране окружающей среды
и природных ресурсов, Крымского участка Государственной инспекции по
безопасности судоходства, СЭС, пожарной охраны, Государственной инспекции
охраны Черного моря, ГУ МВД Украины в Крыму и Пограничных войск Украины, а при
необходимости и других правоохранительных и контролирующих органов.
1.8.
Пристани, причалы и пункты базирования, которые после проведенного обследования
не получили соответствующего разрешения, к эксплуатации не допускаются.
1.9.
Предприятия, санаторно-курортные учреждения и другие организации, которым
принадлежат пристани, причалы и пункты базирования, оборудуют их в
установленном порядке, обеспечивают надлежащую охрану и связь с подразделениями
пограничных войск.
1.10.
Собственники судов и других плавсредств, администрации причалов, пристаней и
пунктов базирования и должностные лица, которые обеспечивают их охрану, в
случае несвоевременного возвращения, хищения, захвата и угона судов и плавсредств,
а также утери шкиперского и спасательного имущества обязаны немедленно
проинформировать об этом подразделения пограничных войск и принять меры по их
розыску.
1.11.
Маломерные суда, средства развлечения на воде после регистрации их в соответствующих
органах приписываются к установленным пристаням, причалам и пунктам базирования
и должны иметь постоянное место стоянки (хранения).
1.12.
Регистрация маломерных судов осуществляется в соответствии с требованиями
Постановления Кабинета Министров Украины от 26 сентября 1997 года N 1069 "Об утверждении Порядка ведения Государственного
судового реестра Украины и Судовой книги Украины". В судовых документах
судов, принадлежащих Департаменту морского транспорта Украины, Украинскому
речному флоту, Государственному комитету рыбного хозяйства Украины и иным
министерствам, ведомствам, юридическим и физическим лицам, при постановке на
учет в подразделениях Пограничных войск Украины проставляется специальный
штамп.
1.13.
Каждому маломерному судну и средству развлечения на воде, поднадзорному
Крымскому участку Государственной инспекции по безопасности судоходства и
базирующемуся на охраняемых пограничными войсками побережьях Черного, Азовского
морей и Керченского пролива, присваивается бортовой регистрационный знак,
который состоит из трех букв (литер) украинского алфавита, четырех цифр, литеры
"К", двух букв и номера пристани, причала или пункта базирования
судна.
Например: УКЯ 0004 К ПМ 91,
где У-Украина, К-Крым,
Я-Ялта, 0004 - номер, К - литера, присвоенная судну Государственным судовым
реестром Украины, П - судно состоит на учете в подразделении пограничных войск,
М - моторное (В - весельное, П - парусное), 91 - номер пристани, причала или
пункта базирования, к которому приписано судно.
1.14.
Регистрационный знак наносится на обоих бортах маломерного судна, средства
развлечения на воде, отступив от форштевня на 1/4 длины корпуса судна. Высота
букв - 150-200 мм, высота цифр - 150-200 мм. Для разборных и надувных лодок
высота букв - 100 мм, высота цифр - 150 мм. На снаряжении (весла, подвесной
мотор, спасательные средства и т.п.) каждого судна должен наноситься
регистрационный знак.
1.15.
Все маломерные суда и средства развлечения на воде должны содержаться только на
пристанях, причалах, пунктах базирования, к которым они приписаны, быть
закрытыми под замок.
Плавсредства,
хранящиеся на причалах, вне закрываемых помещений, крепятся к металлическим
стойкам тросами (цепями) и закрываются на замок.
1.16.
Хранение подвесных моторов, весел и другого шкиперского имущества разрешается
только в отдельно выделенных для каждого плавсредства помещениях. Ключи от
запираемых помещений и замков должны находиться у владельцев плавсредств. Там,
где по условиям невозможно выделить помещения для хранения имущества каждого
плавсредства, должно быть оборудовано общее помещение, закрываемое на замок и
находящееся под охраной. Оборудование помещений должно обеспечивать контроль за
плавсредствами, которые там содержатся.
1.17.
Суда, которые по техническим причинам не могут быть подняты на берег из воды,
остаются у причала под охраной вахтенной службы на каждом плавсредстве или
группе судов, а при стоянке на якоре якорная цепь закрывается на замок.
1.18.
Содержание и стоянка маломерных судов и средств развлечения на воде, посадка и
высадка пассажиров, погрузка и выгрузка грузов вне пристаней, причалов и
пунктов базирования запрещается (за исключением форс-мажорных обстоятельств или
письменного разрешения, выданного пограничными войсками).
1.19.
Все маломерные суда, средства развлечения на воде, поднадзорные Крымскому
участку Государственной инспекции по безопасности судоходства, должны
независимо от технического состояния ежегодно проходить освидетельствование и
техосмотр.
1.20.
Использование аппаратов для подводного плавания, принадлежащих государственным
организациям, спортивным обществам, частным лицам, разрешается подразделениями
пограничных войск после их регистрации в Крымской республиканской
спасательно-водолазной службе.
1.21.
На бесхозное плавсредство, обнаруженное вне территории пристаней, причалов,
пунктов базирования на побережье моря, залива, лимана, озера или другого
водоема, Крымским участком Государственной инспекции по безопасности
судоходства с привлечением представителей органов Министерства внутренних дел
Украины, Пограничных войск Украины составляется протокол. Плавсредство ставится
на причал Крымской республиканской спасательно-водолазной службы, о чем
сообщается в органы исполнительной власти, которые определяют порядок его
дальнейшего использования.
1.22.
Пограничные войска и другие правоохранительные органы периодически осуществляют
проверку вахтенной (дежурной) службы на судах и организацию работы
администраций пристаней, портов, причалов, оздоровительно-лечебных и других
учреждений по содержанию и использованию плавсредств.
1.23.
Места и порядок отстоя плавсредств в территориальном море и внутренних водах,
порядок схода на берег судовых команд по производственным потребностям при
нахождении их на промысле осуществляются по согласованию с войсковой частью
2161.
1.24.
На маломерных судах, изготовленных промышленностью (владельцем) под один
навесной мотор, не разрешается производить любые конструктивные изменения без
разрешения Крымского участка Государственной инспекции по безопасности
судоходства, а также иметь ГСМ в нештатных емкостях.
1.25.
Геодезические, топографические, изыскательские, геологические, гидрографические
и другие работы в территориальном море и внутренних водах Украины проводятся с
разрешения Штаба ВМС Украины и Государственной гидрографической службы Украины
с информированием соединений и частей Пограничных войск Украины.
1.26.
Археологические раскопки, подводные археологические исследования, поиск
затонувших объектов осуществляются с письменного разрешения капитанов морских
портов, Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране и
использованию памятников истории и культуры, соединений и частей Пограничных
войск Украины.
1.27.
Спортивные соревнования, регаты и ралли, проводимые в территориальном море и
внутренних водах Украины, осуществляются по письменному согласованию с
Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по физической культуре и
спорту, соединениями и частями Пограничных войск Украины.
2. Порядок оборудования пристаней, причалов и
пунктов базирования плавсредств
2.1.
Территория и акватория пристаней, причалов и пунктов базирования плавсредств
должна содержаться в соответствии с требованиями Крымского участка
Государственной инспекции по безопасности судоходства, пожарного надзора,
санитарно-эпидемиологических и экологических служб, пограничных войск.
Запрещается использование территорий пристаней, причалов и пунктов базирования
плавсредств для размещения баров и других пунктов продажи спиртных напитков.
2.2.
Пристань, причал или пункт базирования должны иметь:
технический паспорт;
государственный акт на право
пользования землей;
акт на право обособленного
пользования участком морской акватории;
приказ о назначении лица,
ответственного за эксплуатацию базы и маломерных судов, принадлежащих
организации;
акт технического
освидетельствования базы, причала инспекцией Госфлотнадзора Украины;
акт ежегодного осмотра
представителями исполнительных комитетов городских советов,
райгосадминистраций, Пограничных войск Украины, ГУ МВД Украины в Крыму, СЭС,
пожарной охраны, Государственной инспекции охраны Черного моря;
акты испытаний пирсов,
мостиков, сходен и грузоподъемных средств;
правила содержания и
технического освидетельствования баз (сооружений для стоянки маломерных судов);
помещения для хранения
весел, подвесных моторов, парусов и иного шкиперско-технического имущества;
приспособление
(металлическое или железобетонное) для крепления к нему плавсредств с помощью
цепей и замков; место крепления должно быть замаркировано, на него наносится
регистрационный знак плавсредства;
отдельное помещение для лиц,
обеспечивающих охрану плавсредств;
электрическое освещение,
обеспечивающее наблюдение за всей территорией в темное время суток;
телефонную связь;
мачту высотой 6-8 м для
подачи сигналов штормового предупреждения и сбора плавсредств на базу;
щит, на который наносится
номер пристани, причала, пункта базирования, его принадлежность, общее
количество плавсредств и их тип;
выписку из Правил
пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым;
журнал приписного флота;
журнал регистрации выхода и
возвращения судов;
журнал приема и сдачи под
охрану плавсредств;
инструкцию о порядке выпуска
судов в плавание;
инструкцию с функциональными
обязанностями лиц, осуществляющих охрану плавсредств;
список владельцев маломерных
судов и лиц, пользующихся судами по доверенности, с указанием их домашних
адресов и телефонов;
адреса ближайших отделений
милиции, Крымского участка Государственной инспекции по безопасности судоходства,
медицинских постов, подразделений пограничных войск, спасательных станций,
ответственного за эксплуатацию базы, а также номера их телефонов.
2.3.
На базе оборудуются на видном месте стенды:
со схемой расположения
помещений, боксов, мест стоянок судов с указанием бортовых регистрационных
знаков;
со схемой движения судов в
прилегающей акватории и указанием глубин;
по предупреждению несчастных
случаев с людьми и оказанию первой помощи пострадавшим на воде;
с расписанием "Человек
за бортом" и "Пожарная тревога";
по охране окружающей среды и
охране рыболовства;
с ежедневными сводками о
состоянии погоды, моря и силе ветра;
со схемой границ районов
плавания плавсредств, приписанных к причалу.
2.4.
Юридическим и физическим владельцам плавсредств запрещается:
содержание
незарегистрированных плавсредств;