Указ втратив чинність на підставі Указу Президента N 419/2019 від 20.06.2019

 

У К А З

ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

 

Про Положення про Державну інспекцію України з безпеки на морському та річковому транспорті

 

( Із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 470/2013 від 02.09.2013 )

 

1. Затвердити Положення про Державну інспекцію України з безпеки на морському та річковому транспорті (додається).

2. Кабінету Міністрів України у двомісячний строк:

передбачити видатки на утримання Державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті;

вирішити питання щодо передачі майна, необхідного для забезпечення діяльності Державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті;

подати пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із цим Указом;

привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цим Указом;

забезпечити приведення міністерствами та іншими органами виконавчої влади власних нормативно-правових актів у відповідність із цим Указом.

3. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Президент України                                                           В.ЯНУКОВИЧ

 

м. Київ, 8 квітня 2011 року

N 447/2011

ЗАТВЕРДЖЕНО

Указом Президента України

від 8 квітня 2011 року N 447/2011

ПОЛОЖЕННЯ

про Державну інспекцію України з безпеки на морському та річковому транспорті

1. Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті (далі - Укрморрічінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України.

Укрморрічінспекція входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері безпеки на морському та річковому транспорті.

2. Укрморрічінспекція у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства інфраструктури України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України та Міністра інфраструктури України.

3. Основними завданнями Укрморрічінспекції є:

1) реалізація державної політики у сфері безпеки на морському та річковому транспорті;

2) здійснення відповідно до законодавства державного нагляду (контролю) за безпекою на морському та річковому транспорті;

3) внесення пропозицій щодо формування державної політики з безпеки на морському та річковому транспорті;

4) надання адміністративних послуг у сфері морського та річкового транспорту.

4. Укрморрічінспекція відповідно до покладених на неї завдань:

1) реалізує державну політику у сфері безпеки на морському та річковому транспорті, вносить пропозиції щодо її формування та впровадження у сфері міжнародного співробітництва;

2) за дорученням Міністерства інфраструктури України бере в установленому порядку участь у діяльності міжнародних організацій та забезпечує виконання зобов'язань, що випливають з членства в таких організаціях;

3) за дорученням Міністерства інфраструктури України бере участь у розробці міжнародних договорів;

4) здійснює правову роботу;

5) узагальнює практику застосування законодавства у сфері безпеки на морському та річковому транспорті; розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та в установленому порядку подає їх Міністру інфраструктури України, який спрямовує та координує її діяльність;

6) здійснює організацію роботи та контроль за виконанням загальнодержавних програм, планів, заходів у сфері безпеки на морському та річковому транспорті;

7) приймає рішення про проведення службового розслідування та проводить службове розслідування;

8) організовує ведення діловодства та архіву в апараті Укрморрічінспекції відповідно до встановлених правил;

9) організовує роботу зі зверненнями громадян, Громадської приймальні Укрморрічінспекції та проведення особистого прийому громадян посадовими особами;

10) забезпечує ведення бухгалтерського обліку і звітності в апараті Укрморрічінспекції;

11) здійснює контроль за ефективністю використання бюджетних коштів;

12) забезпечує здійснення державної політики у сфері охорони державної таємниці;

13) здійснює забезпечення зв'язку з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськістю та засобами масової інформації, інформаційного наповнення власного офіційного веб-сайту Укрморрічінспекції, поширення серед засобів масової інформації офіційної інформації про діяльність Укрморрічінспекції;

14) веде облік і аналіз катастроф, аварій, пригод на морському та річковому транспорті;

16) затверджує профілактичні заходи щодо попередження катастроф, аварій, інших аварійних подій на морському та річковому транспорті;

17) веде облік пожеж транспортних засобів на морському та річковому транспорті;

18) видає ліцензії на право здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу морським та річковим транспортом;

19) здійснює контроль за дотриманням ліцензійних умов при здійсненні господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу морським та річковим транспортом;

21) здійснює контроль за укладенням договорів обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів морським та річковим транспортом;

22) здійснює нагляд за дотриманням вимог щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища морським та річковим транспортом;

23) здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства та стандартів на морському та річковому транспорті;

24) проводить сертифікацію на морському та річковому транспорті;

25) веде журнал обліку суден (крім риболовних суден), зареєстрованих у державному судновому реєстрі України й Судновій книзі України;

26) здійснює державний контроль і нагляд за дотриманням законодавства про судноплавство на суднах, в морських і річкових портах, територіальних та внутрішніх водах, на внутрішніх водних шляхах України;

27) здійснює державний нагляд за торговельним мореплавством;

28) здійснює контроль за забезпеченням безпеки перевезення вантажів, пасажирів та багажу на морських і річкових судах;

29) здійснює контроль і нагляд за дотриманням правил користування засобами морського та річкового транспорту;

30) здійснює контроль і нагляд за дотриманням правил з охорони порядку і безпеки руху на морському та річковому транспорті;

31) здійснює контроль і нагляд за дотриманням правил утримання та експлуатації баз (споруджень) для стоянки маломірних суден;

32) здійснює контроль і нагляд за дотриманням правил, які забезпечують безпеку експлуатації суден на внутрішніх водних шляхах;

33) здійснює контроль і нагляд за дотриманням правил, спрямованих на забезпечення збереження вантажів на морському і річковому транспорті;

34) здійснює контроль за навігаційно-гідрографічним забезпеченням судноплавства в територіальну морі, внутрішніх морських водах і на внутрішніх водних шляхах України;

35) здійснює нагляд за станом морських шляхів;

36) реєструє судна в Державному судновому реєстрі України з видачею свідоцтва на право плавання під Державним Прапором України (судновий патент) та реєструє судна в Судновій книзі України з видачею суднового білета і видає свідоцтва про виключення відповідних суден із Державного суднового реєстру України та Суднової книги України (крім риболовних суден) у порядку, визначеному законодавством;

37) здійснює контроль держави прапора за виконанням міжнародних договорів України з безпеки судноплавства та запобігання забрудненню навколишнього природного середовища із суден, що плавають під прапором України, незалежно від форми власності (крім риболовних суден) та веде облік таких суден;

38) здійснює контроль держави порту за відповідністю суден, що заходять у порти України, територіальне море та внутрішні води, незалежно від їх прапора, стандартам безпеки мореплавства та запобігання забрудненню навколишнього природного середовища із суден;

39) перевіряє готовність аварійно-рятувальних служб, служб загальної безпеки відомчої пожежної охорони на морському і річковому транспорті до проведення роботи із запобігання і ліквідації наслідків аварій, пожеж, актів тероризму, піратства, катастроф та інших подій;

40) здійснює контроль за проведенням підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та дипломування плавскладу морських, річкових і маломірних суден, робітників берегових підприємств морського і річкового транспорту, робота яких пов'язана із забезпеченням безпеки судноплавства та запобіганням забрудненню навколишнього природного середовища із суден;

41) розглядає справи про адміністративні правопорушення: про порушення правил з охорони порядку і безпеки руху на морському транспорті, правил користування засобами морського транспорту, правил з охорони порядку і безпеки руху на річковому транспорті і маломірних суднах, правил випуску судна в плавання або допуск до керування судном осіб, які не мають відповідного документа, правил, що забезпечують безпеку експлуатації суден на внутрішніх водних шляхах, правил реєстрації торговельних суден, правил користування річковими і маломірними суднами, правил утримання баз (споруд) для стоянки маломірних суден, правил пожежної безпеки на морському і річковому транспорті, допуск до керування річковим або маломірним судном осіб, які перебувають у стані сп'яніння, передачу керування судном особі, яка перебуває у стані сп'яніння, керування річковими або маломірними суднами судноводіями у стані сп'яніння, у тому числі вчинене особами, які не мають права керування плавучими засобами, ухилення від проходження огляду на стан сп'яніння, порушення правил перевезення небезпечних речовин або предметів на морському і річковому транспорті, перевезення ручної кладі понад установлені норми на морському і річковому транспорті;

42) погоджує правила плавання маломірними суднами на водних об'єктах;

43) надає дозвіл на проведення спортивних заходів, водних свят;

44) надає дозвіл на особливі перевезення внутрішніми водними шляхами;

45) організовує здійснення навчання та перевірку знань посадових осіб, до функціональних обов'язків яких входять організація роботи з питань безпеки судноплавства на морському і річковому транспорті та державний нагляд;

46) здійснює реєстрацію баз для стоянки маломірних (малих) суден;

47) здійснює нагляд за функціонуванням служби регулювання руху суден та лоцманського проведення;

48) здійснює державний нагляд за дотриманням правил реєстрації операцій зі шкідливими речовинами на суднах, морських установках;

49) здійснює видачу Синопсису судна;

50) здійснює контроль за функціонуванням систем радіонавігації та спостереження морської рухомої служби, у тому числі Глобальної морської системи зв'язку, в разі лиха;

51) здійснює контроль за проведенням аварійно-рятувальних робіт, пошуку і рятування на морі в зоні відповідальності України;

52) здійснює контроль і нагляд за забезпеченням функціонування системи дальньої ідентифікації та контролю за місцезнаходженням суден українського прапору;

53) здійснює загальне керівництво та контроль за дипломуванням спеціалістів морського флоту;

54) реєструє лінії закордонного плавання;

55) видає відповідно до законодавства суднові документи та їх дублікати;

56) виконує функції експертної організації з питань безпеки судноплавства, запобігання забрудненню навколишнього природного середовища із суден; надає експертні висновки із зазначених питань щодо проектів правил, норм, стандартів, планів і проектів будівництва, реконструкції та модернізації об'єктів морського і річкового транспорту, у тому числі судноплавних шляхів, портів, гідротехнічних споруд воднотранспортного комплексу, різного функціонального призначення, що використовуються з метою забезпечення безпеки судноплавства, судноплавних шлюзів, мостів, підводних та надводних переходів, баз для стоянок суден, берегових об'єктів зв'язку, навігації, спостереження тощо;

57) здійснює виключення суден із Державного суднового реєстру України та Суднової книги України;

58) видає дозволи суднам на захід до річкових портів України під прапорами держав, з якими не укладені міжнародні договори про судноплавство на внутрішніх водних шляхах;

58-1) видає в установленому порядку обов'язкові до виконання приписи щодо усунення порушень вимог нормативно-правових актів з безпеки судноплавства та здійснює контроль за виконанням таких приписів;

58-2) здійснює видачу посвідчення судноводія малого/маломірного судна, торговельного судна, яке допущено до плавання судноплавними річковими внутрішніми водними шляхами України, посвідчення державного морського лоцмана, посвідчення лоцмана - оператора служби регулювання руху суден;

58-3) видає розпорядження про усунення суб'єктами господарювання порушень ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг із перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу річковим, морським транспортом;

59) здійснює інші повноваження, визначені законами України та покладені на неї Президентом України.

5. Укрморрічінспекція з метою організації своєї діяльності:

1) забезпечує в межах повноважень здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх здійсненням в Укрморрічінспекції;

2) здійснює в установленому порядку добір кадрів в Укрморрічінспекцію, формує в установленому порядку кадровий резерв Укрморрічінспекції, організовує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації державних службовців та працівників Укрморрічінспекції, а також осіб, включених до кадрового резерву;

3) організовує планово-фінансову роботу в Укрморрічінспекції;

4) забезпечує у межах повноважень реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в Укрморрічінспекції, а також мобілізаційну підготовку, мобілізацію та контроль за здійсненням цих заходів;

5) організовує в Укрморрічінспекції роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів.

6. Укрморрічінспекція для виконання покладених на неї завдань має право в установленому порядку:

1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців, у тому числі на договірній основі, працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади;

2) одержувати інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб;

3) скликати наради, створювати комісії та робочі групи;

4) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державними, в тому числі урядовими, системами зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими технічними засобами.

7. Укрморрічінспекція реалізує свої повноваження безпосередньо та через свої міжрегіональні територіальні органи.

8. Укрморрічінспекція у процесі виконання покладених на неї завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими органами виконавчої влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, органами місцевого самоврядування, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, а також підприємствами, установами, організаціями.

9. Укрморрічінспекція у межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства інфраструктури України та доручень Міністра, видає накази організаційно-розпорядчого характеру, які підписує Голова Укрморрічінспекції.

10. Укрморрічінспекцію очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра інфраструктури України, та звільняє з посади Президент України.

Голова Укрморрічінспекції:

1) здійснює керівництво діяльністю Укрморрічінспекції, представляє Укрморрічінспекцію у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями;

2) вносить на розгляд Міністра інфраструктури України пропозиції щодо формування державної політики у сфері безпеки на морському та річковому транспорті та розроблені Укрморрічінспекцією проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України;

3) вносить на розгляд Міністра інфраструктури України проекти нормативно-правових актів Міністерства інфраструктури України з питань, що належать до сфери діяльності Укрморрічінспекції;

4) забезпечує виконання Укрморрічінспекцією актів та доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства інфраструктури України;

5) затверджує за погодженням з Міністром інфраструктури України схвалені на засіданні колегії річний план роботи Укрморрічінспекції, заходи щодо реалізації основних напрямів та пріоритетних цілей її діяльності відповідно до визначених завдань;

6) звітує перед Міністром інфраструктури України про виконання річного плану роботи Укрморрічінспекції та покладених на неї завдань, про усунення порушень і недоліків, виявлених під час проведення перевірок діяльності Укрморрічінспекції, її територіальних органів, а також про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у допущених порушеннях;

7) вносить пропозиції Міністру інфраструктури України щодо кандидатур на посади своїх заступників;

8) затверджує за погодженням з Міністром інфраструктури України структуру апарату Укрморрічінспекції;

9) забезпечує виконання наданих Міністром інфраструктури України доручень;

10) вносить Міністру інфраструктури України пропозиції щодо утворення в межах граничної чисельності державних службовців та працівників Укрморрічінспекції і коштів, передбачених на її утримання, а також щодо ліквідації, реорганізації Кабінетом Міністрів України її територіальних органів, які є юридичними особами публічного права;

11) утворює в межах граничної чисельності державних службовців та працівників Укрморрічінспекції і коштів, передбачених на утримання Укрморрічінспекції, ліквідовує, реорганізовує за погодженням з Кабінетом Міністрів України та Міністром інфраструктури України територіальні органи Укрморрічінспекції як структурні підрозділи апарату цього органу;

12) призначає на посади за погодженням із Міністром інфраструктури України та головами відповідних місцевих державних адміністрацій, звільняє з посад керівників територіальних органів Укрморрічінспекції, призначає на посади за погодженням з Міністром інфраструктури України, звільняє з посад заступників керівників територіальних органів Укрморрічінспекції;

13) забезпечує взаємодію Укрморрічінспекції із визначеним Міністром інфраструктури України структурним підрозділом Міністерства інфраструктури України;

14) забезпечує дотримання встановленого Міністром інфраструктури України порядку обміну інформацією між Міністерством інфраструктури України та Укрморрічінспекцією і вчасність її подання;

15) призначає на посади та звільняє з посад за погодженням з Міністром інфраструктури