МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ДЕПАРТАМЕНТ МОРСЬКОГО І РІЧКОВОГО
ТРАНСПОРТУ
Лист
N 5/8-546ктс
Щодо порядку оподаткування операцій з
продажу послуг з вантажопереробки та обслуговування суден що належать
нерезидентам України (04.04.2005)
(від 04.04.2005)
Керівникам
морських торговельних портів,
ДП
"Дельта-лоцман",
ДУ
"Держгідрографія",
ДАГМА
"Інфлот",
ЧГМА
"Інфлот"
У
зв'язку із виникненням гострих питань щодо порядку оподаткування операцій з
продажу послуг з вантажопереробки та обслуговування суден, що належать
нерезидентам України, Державний департамент морського і річкового транспорту
повідомляє.
Відповідно
підпункту 6.2.2 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про податок на додану
вартість", що діяв до прийняття Закону України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших
законодавчих актів України" ("Урядовий кур'єр", 31.03.2005, N
58-59), на послуги з вантажопереробки та обслуговування суден, що належать
нерезидентам України, була передбачена нульова ставка податку на додану
вартість.
Законом
України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2005 рік та деяких інших законодавчих актів України" (ст. 2)
передбачено виключення підпункту 6.2.2 із статті 6 Закону України "Про
ПДВ".
Відповідно
до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про ПДВ" об'єктом
оподаткування є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце
надання яких знаходиться на митній території України. Відповідно до пп.
"г" ст. 6.5 ст. 6 (нова редакція Закону) місцем поставки послуг
вважається місце, де фактично надаються послуги у сфері діяльності, допоміжній
транспортній, такій як навантаження, розвантаження, перевантаження складська
обробка товарів та інші аналогічні види робіт (включаючи страхування). Таким
чином, на нашу думку, місцем поставки послуг з обробки вантажів (навантаження,
розвантаження, перевантаження, складська обробка товарів та інші аналогічні
види робіт), а також послуг з обслуговування суден (портові збори, збори і
плати) є митна територія України, тобто ці послуги розглядаються як об'єкт
оподаткування ПДВ.
В
той же час, в частині послуг і обслуговування суден мас право на існування інша
позиція, а саме: державна належність судна відповідає прапору судна, тобто судно
зберігає за собою статус території держави, під прапором якої воно перебуває,
але, на нашу думку, така позиція практично не має перспектив, оскільки в такому
випадку зазначені операції взагалі не будуть підпадати під поняття "об'єкт
оподаткування".
Відповідно
до п. 1.14 ст. 1 Закону України "Про ПДВ" супутніми послугами є
послуги, вартість яких включається відповідно до норм митного законодавства до
митної вартості товарів, що експортуються або імпортуються. Відповідно до вимог
ст. 16 Закону України "Про Єдиний митний тариф" щодо визначення
митної вартості, окремі послуги і обробки вантажів (транспортування,
навантаження, розвантаження, перевантаження до пункту перетину митного кордону
України) з метою оподаткування розглядатимуться як супутні послуги.
Відповідно
до п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про ПДВ" при експорті товарів та
супутніх такому експорту послуг ставка податку становить "0"
відсотків до бази оподаткування.
Зазначена
норма, дає право вважати, що окремі послуги, які розглядаються як "супутні"
(в контексті п. 1.14 ст. 1 Закону України "Про ПДВ" з урахуванням
вимог ст. 16 Закону України "Про Єдиний митний тариф" та пов'язані
виключно із експортом товарів, підлягають обкладанню за нульовою ставкою ПДВ.
З
урахуванням викладеного, Державний департамент морського і річкового транспорту
вважає, що операції з продажу послуг з обслуговування суден (портові збори,
збори і плати) підлягають оподаткуванню за ставкою 20 %. Відповідно до вимог
пп. 6.1.1 пункту 6.1 ст. 6 Закону України "Про ПДВ" податок становить
20 відсотків бази оподаткування, визначеної статтею 4 цього Закону, та
додається до ціни товарів (робіт, послуг), встановлених Положенням про портові
збори, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2000 N 1544, та Зборами і платами, затвердженими наказом Мінтрансу
від 15.12.2000 N 711.
У
разі наявності будь-яких пропозицій та обґрунтувань, будемо вдячні за їх
оперативне надання до Укрморрічфлоту (з питань визначення складових митної
вартості експортованих товарів, судової практики щодо нарахування ПДВ -
додатково чи "в тому числі" тощо).
Одночасно
інформуємо, що Укрморрічфлотом 04.04.2005 року ініційовано відповідний запит
Мінтрансзв'язку до ДПА України, Мінфіну та Мінекономіки України щодо
остаточного врегулювання зазначеного питання, про результати розгляду буде
повідомлено