МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
Наказ N 191
Про затвердження Правил пожежної безпеки для суден, що використовуються в сфері
дозвілля, відпочинку та розваг
(від 29.03.2007)
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
16 квітня 2007 р. за N 373/13640
Відповідно
до Закону України "Про пожежну безпеку" та Положення про Міністерство
України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 2 листопада 2006 року N 1539, НАКАЗУЮ:
1.
Затвердити Правила пожежної безпеки для суден, що використовуються в сфері
дозвілля, відпочинку та розваг, що додаються.
2.
Українському науково-дослідному інституту пожежної безпеки (Откідач М.Я.)
подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в
установленому порядку.
3.
Керівникам Державного департаменту пожежної безпеки, головних управлінь
(управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, ректорам вищих навчальних закладів МНС, начальнику вищого
професійного училища цивільного захисту довести до відома та організувати
вивчення особовим складом підпорядкованих їм підрозділів вимог Правил пожежної
безпеки для суден, що використовуються в сфері дозвілля, відпочинку та розваг.
4.
Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Романченка
В.О.
Міністр
Н.Шуфрич
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
29.03.2007 N 191
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
16 квітня 2007 р. за N 373/13640
ПРАВИЛА
пожежної безпеки для суден, що використовуються в сфері дозвілля, відпочинку та
розваг
1.1.
Правила пожежної безпеки для суден, що використовуються в сфері дозвілля,
відпочинку та розваг (далі - Правила), встановлюють основні вимоги пожежної
безпеки, чинність яких поширюється на стоянкові судна, на пасажирські судна,
які постійно або тимчасово експлуатуються біля причалу (берега), а також на
судна, що стаціонарно встановлені на березі і використовуються як готелі,
ресторани та інші подібні заклади (далі - судна-об'єкти).
Ці
Правила розроблені на підставі Закону України "Про пожежну безпеку" і
є обов'язковими для виконання громадянами України, іноземцями, особами без
громадянства, що перебувають на території України, та юридичними особами
незалежно від форм власності та виду їх діяльності.
Технічні
вимоги до конструкцій, наведених в цих Правилах, застосовуються до
суден-об'єктів, які стаціонарно встановлені на березі. Якщо передбачається
тимчасове використання стоянкового судна, то його протипожежне обладнання та
системи повинні відповідати вимогам цих Правил тільки при зміні штатних режимів
роботи суднових енергетичних установок, що забезпечують режими стоянки, а також
при зміні пасажиромісткості.
Судна,
що знаходяться на плаву, повинні відповідати вимогам Правил Регістру судноплавства
України або вимогам документів іншого класифікаційного товариства у разі
укладеного з ним договору Міністерством транспорту та зв'язку України (далі -
класифікаційне товариство).
Судна,
що знаходяться на плаву, повинні мати діючі документи класифікаційного
товариства.
Зміни
щодо використання судна за новим призначенням повинні бути засвідчені
документами класифікаційного товариства, клас якого має судно.
1.2.
У разі зміни функціонального призначення суден та їх приміщень повинні
виконуватися вимоги пожежної безпеки, що встановлені нормативними документами
відповідно до їх нового призначення.
1.3.
Якщо на судні-об'єкті є екіпаж, то відповідальність за забезпечення пожежної
безпеки несе капітан судна або особа, яка виконує його обов'язки.
1.4.
Перед початком роботи судна-об'єкти повинні бути перевірені органами державного
пожежного нагляду (далі - держпожнагляд) на кожному новому місці. Введення в
експлуатацію нових суден-об'єктів (ресторанів, барів, готелів тощо), які
стаціонарно встановлені на березі або постійно експлуатуються біля причалу
(берега) без дозволу держпожнагляду забороняється. Видача дозволу здійснюється
відповідно до Порядку видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на
початок роботи підприємств та оренду приміщень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 року N 150 (НАПБ Б.07.018-2001).
1.5.
За порушення вимог цих Правил, створення перешкод для діяльності посадових осіб
органів держпожнагляду, невиконання їх приписів і постанов особи притягуються
до відповідальності згідно із законодавством України.
У
цих Правилах наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
2.1.
Регістр судноплавства України - національне класифікаційне товариство, яке
здійснює технічний нагляд і проводить класифікацію морських і річних
торговельних суден.
2.2.
Стоянкове судно - несамохідна плавуча споруда з корпусом понтонного типу або
суднового утворення, яке, як правило, експлуатується біля причалу (берега). До
таких суден належать плавучі гуртожитки та готелі, плавучі майстерні, плавучі
судна-склади, причальні понтони, дебаркадери, плавресторани (бари, казино,
дискотеки, ігрові зали тощо).
2.3.
Власник - фізична чи юридична особа, що експлуатує судно-об'єкт від свого імені
незалежно чи належить воно їй на праві власності, чи вона використовує його на
інших законних підставах.
2.4.
Екіпаж судна-об'єкта - особовий склад судна, який забезпечує живучість та
безпеку експлуатації судна.
2.5.
Працівники судна-об'єкта - персонал, який обслуговує екіпаж судна (при його
наявності) і людей, що мешкають (відвідувачів) на судні-об'єкті.
2.6.
Приміщення суміжні - приміщення, відділені одне від одного перебіркою, палубою
або іншою подібною конструкцією, що розділяє їх постійно, без вирізів або з постійно
закритими вирізами, при цьому відсіки і приміщення, дотичні один з одним
кутами, суміжними не вважаються. Приміщення, відділені одне від одного знімними
конструкціями або мають вирізи, що не закриваються, в перебірці або палубі, що
розділяє їх, розглядаються як одне загальне приміщення.
2.7.
Відсік - частина внутрішнього простору судна, обмежена днищем, бортами, палубою
перебірок та двома сусідніми поперечними водонепроникними перебірками або
піковою перебіркою.
2.8.
Житлові приміщення - каюти для обслуговуючого персоналу (екіпажу) і
відвідувачів (мешканців), салони, канцелярії, санітарно-гігієнічні приміщення,
закриті плавальні басейни, спортивні зали, кают-компанії, їдальні, курильні,
приміщення для ігор і розваг, офіси, буфети (які не мають обладнання для
приготування гарячої їжі).
2.9.
Службові приміщення - камбузи (кухні), приміщення для кип'ятильників, суднові
майстерні і подібні їм приміщення, обладнання яких працює на твердому, рідкому,
газоподібному паливі або від суднової електромережі, прасувальні, сауни, швейні
майстерні, буфетні, провізійні комори, комори різних суднових запасів,
посудомийні, заготівельні.
2.10.
Вигородка - вертикальна чи похила стінка з набором чи без нього, що розділяє
приміщення усередині відсіку судна.
2.11.
Перебірка - вертикальна стінка з листів та набору, що розділяє внутрішній
простір корпусу судна на відсіки чи обмежує надбудови та рубки судна.
2.12.
Палуба надводного борту - палуба, від якої розраховується надводний борт.
2.13.
Палуба надбудови - палуба, що обмежує зверху надбудову в цілому чи кожний її
ярус.
2.14.
Палуба рубки - палуба, що обмежує зверху рубку в цілому чи кожний з її ярусів.
2.15.
Вогнестійкі конструкції або конструкції типу А - конструкції, утворені
перебірками або палубами, що:
виготовлені зі
сталі або іншого рівноцінного матеріалу;
мають достатню
жорсткість;
виготовлені так,
щоб запобігати проходженню диму і полум'я до кінця одногодинного стандартного
випробування на вогнестійкість;
ізольовані
негорючими матеріалами та забезпечують на стороні, протилежній температурному
впливу, зростання середньої температури конструкції не більше ніж на 140°C і в
будь-якій окремій точці не більше ніж на 180°C від початкової протягом 60, 30,
15 або 0 хв. залежно від чого конструкціям присвоюється клас А-60, А-30, А-15
або А-0 відповідно.
3. Організаційні
заходи щодо забезпечення пожежної безпеки суден
3.1.
Забезпечення пожежної безпеки на суднах-об'єктах покладається на їх власників
(капітана) або осіб, що виконують його обов'язки, а виконання вимог цих Правил
покладається на екіпаж (при його наявності) та працівників судна-об'єкта.
Особи,
що мешкають або перебувають на судні-об'єкті, зобов'язані дотримуватися і
виконувати вимоги цих Правил, не повинні допускати дій, що можуть призвести до
виникнення пожежі та створення загрози для життя і здоров'я людей, що
знаходяться на цьому судні-об'єкті.
3.2.
Обов'язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки під час оренди
судна-об'єкта (частково або повністю) визначаються в договорі оренди. У разі,
якщо в договорі це питання не обумовлено, забезпечення пожежної безпеки
покладається на орендодавця в частині оснащення об'єкта оренди засобами
протипожежного захисту, забезпечення його евакуаційними шляхами та іншими
протипожежними заходами, а на орендаря - у частині дотримання протипожежного
режиму, утримання у справному стані наявних засобів виявлення та гасіння пожеж.
3.3. Власник (капітан)
судна-об'єкта та уповноважені ним особи, а також орендарі зобов'язані:
визначати
обов'язки осіб щодо забезпечення пожежної безпеки, призначити відповідальних за
пожежну безпеку судна, його приміщень, суднового обладнання, а також за
утримання і експлуатацію технічних засобів протипожежного захисту;
організувати
розробку оперативних планів пожежогасіння, планів основних протипожежних
заходів, здійснювати контроль за їх виконанням. План пожежогасіння погоджується
з держпожнаглядом;
забезпечити на
суднах-обєктах і на території, що прилягає до них, протипожежний режим;
своєчасно
виконувати приписи органів держпожнагляду;
забезпечити
надійне функціонування автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж і
здійснювати заходи щодо їх впровадження на суднах-об'єктах (за умови, що
установки гасіння передбачені проектом судна);
організувати
навчання з питань пожежної безпеки підлеглих працівників згідно з Типовим
положенням про інструктажі, спеціальне навчання та перевірку знань з питань
пожежної безпеки на підприємствах, в установах та організаціях України,
затвердженим наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від
29.09.2003 N 368 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.12.2003 за
N 1148/8469 (НАПБ Б.02.005-2003).
не
допускати до роботи осіб, які не пройшли протипожежного інструктажу;
організувати
проведення щомісячних навчань екіпажу та всіх працівників судна-об'єкта
стосовно здійснення заходів при пожежі, а також практичне відпрацьовування
планів евакуації людей та матеріальних цінностей;
забезпечити
судно-об'єкт первинними засобами пожежогасіння відповідно до Норм забезпечення
суден- об'єктів вогнегасниками (додаток 1);
подавати на
вимогу держпожнагляду відомості та документи про стан пожежної безпеки
судна-об'єкта.
3.4.
На основі цих Правил та інших документів розробляється та затверджується
інструкція про заходи пожежної безпеки на судні-об'єкті.
Інструкція
повинна встановлювати відповідний протипожежний режим, у тому числі визначати:
порядок
організації та проведення тимчасових вогневих та вогненебезпечних робіт та
здійснювати контроль за дотриманням вимог пожежної безпеки під час виконання
цих робіт. Вогневі та вогненебезпечні роботи повинні виконуватися тільки для
здійснення ремонту судна-об'єкта;
порядок
знеструмлення електрообладнання після закінчення роботи та у разі виникнення
пожежі;
перелік
приміщень, що підлягають обов'язковій щоденній перевірці перед закриттям, та
порядок їх огляду;
дії екіпажу та
інших працівників судна-об'єкта у разі виявлення пожежі;
порядок
оповіщення про пожежу.
3.5.
Відповідальна особа за пожежну безпеку зобов'язана вжити такі протипожежні
заходи:
роз'яснювати
працівникам вимоги правил пожежної безпеки;
слідкувати за
дотриманням протипожежного режиму в приміщеннях та на території, що межує з
судном-об'єктом;
організувати
періодичні перевірки стану пожежної безпеки судна-об'єкта, справності засобів
протипожежного захисту;
після закінчення
роботи перевіряти відключення електроустановок;
розробляти
інструкції про заходи пожежної безпеки та здійснювати постійний контроль за їх
дотриманням.
3.6.
Працівники судна-об'єкта зобов'язані:
знати і
дотримуватися на судні-об'єкті та на робочих місцях вимог пожежної безпеки;
під час
проведення робіт обережно поводитися з пожежонебезпечними речовинами та
матеріалами;
у разі виявлення
пожежі повідомити про це пожежну охорону, адміністрацію судна-об'єкта та вжити
можливі заходи для рятування людей, майна і гасіння пожежі.
3.7. Знаки безпеки, що
використовують на суднах, повинні відповідати резолюціям ІМО А.654(16) "Графические символы, относящиеся к схемам
противопожарной защиты", ІМО А.760(18)
"Символы, относящиеся к спасательным средствам и устройствам" та для
суден, побудованих 01.01.2004 і після цієї дати - ІМО А.952(23)
"Графические символы судовых схем противопожарной защиты".
4. Основні вимоги
пожежної безпеки
4.1.1.
Територія, що межує із судном-об'єктом, повинна постійно утримуватися в
чистоті, мати зовнішнє освітлення. До всіх суден-об'єктів слід забезпечити
вільний під'їзд.
Проїзди
до пожежних вододжерел (пожежних гідрантів і водойми - річки, озера, тощо),
підходи до засобів пожежогасіння і до запасних виходів мають бути завжди
вільними і утримуватися у справному стані.
Під'їзди
до суден-об'єктів, до пожежних вододжерел повинні мати тверде покриття. У
зимовий період під час експлуатації об'єктів проїзди та проходи, кришки люків
колодязів підземних пожежних гідрантів регулярно очищаються від снігу і льоду,
та забезпечується можливість для забору води пожежними автомобілями з водойму.
На час ремонту під'їздів у відповідних місцях слід встановити покажчики
напрямку об'їзду або влаштувати переїзди через ці ділянки.
4.1.2.
До суден-об'єктів влаштовуються під'їзди з майданчиками (пірсами) розміром не
менше 12х12 м для встановлення пожежних автомобілів для забирання води
будь-якої пори року.
Біля
місць розташування пожежних гідрантів повинні бути встановлені покажчики
(об'ємні зі світильником або плоскі із застосуванням світловідбивних покриттів)
з нанесеними на них:
літерним
індексом ПГ, цифровими значеннями відстані в метрах від покажчика до гідранта,
внутрішнього діаметра трубопроводу в міліметрах із зазначенням виду водогінної
мережі (тупикова чи кільцева).
4.1.3.
На території, що межує з судном-об'єктом, дозволяється ставити автотранспорт за
умови незахаращення проїздів і проходів тільки на спеціально розміченій
автостоянці не ближче 10 м до цього судна-об'єкта.
Протипожежні
відстані від суден-об'єктів до громадських, адміністративно-побутових та
виробничих будівель і споруд повинні бути не менше 18 м.
4.1.4.
На території, що межує з судном-об'єктом, забороняється розводити багаття,
спалювати сміття, залишати на відкритих майданчиках бочки (ємності) з легкозаймистими
рідинами (далі - ЛЗР) і горючими рідинами (далі - ГР), а також балони зі
стисненим і зрідженим газом, проводити заправлення або ремонт автомобілів на
відстані менше 15 м до судна-об'єкта.
4.2. Утримання суден,
суднових приміщень, суднового обладнання
4.2.1.
Проводити реконструкцію, технологічне переоснащення, перепланування суднових
приміщень дозволяється тільки за наявності проектної документації, що пройшла
попередню експертизу (перевірку) на відповідність нормативним актам з пожежної
безпеки в органах держпожнагляду та класифікаційного товариства.
4.2.2.
Не дозволяється зниження проектної вогнестійкості конструкцій і погіршення умов
евакуації людей, демонтаж передбачених проектом полотнищ протипожежних дверей,
вогнестійких та вогнезатримувальних перебірок. Забороняється введення в
експлуатацію нових та реконструйованих суден-об'єктів, оренда будь-яких
приміщень на них без дозволу органів держпожнагляду.
4.2.3.
Місця масового перебування людей (ресторани, кафе, клуби, дискотеки тощо)
передбачаються на верхній або на відкритій палубах.
4.2.4.
На неметалеві матеріали, які застосовуються для виготовлення та облицювання
конструкцій суден-об'єктів, повинно бути документальне підтвердження
випробувань показників пожежної небезпеки, що включають в обов'язковому порядку
показники поширення полум'я на поверхні матеріалу, димоутворювальної здатності
та токсичності продуктів горіння відповідно до Міжнародного кодексу щодо
застосування процедур вогневих випробувань, прийнятого резолюцією MSC.61(67) ІМО (далі - Міжнародний кодекс). Крім того,
матеріали, що застосовуються для ізоляції конструкцій суден, повинні мати
документ, що підтверджує їх негорючість, відповідно до Міжнародного кодексу.
Усі
матеріали, що застосовуються для виготовлення м'яких меблів, занавісок та штор,
повинні випробовуватися та застосовуватися згідно з вимогами класифікаційного
товариства.
Визначення
показників пожежної небезпеки матеріалів повинно проводитися організаціями,
акредитованими на право проведення таких випробувань і які мають ліцензії на
цей вид діяльності.
4.2.5.
Призначені для використання на суднах-об'єктах матеріали (залежно від
показників пожежної небезпеки) слід застосовувати з урахуванням таких положень:
обрешетник та
облицювання перебірок, покриття палуб (підлог), оббивка меблів мають бути
виконані з матеріалів, що не поширюють чи повільно поширюють вогонь. Для
внутрішнього оздоблення приміщень судна не повинні застосовуватися лаки, фарби
і подібні оздоблювальні покриття на нітроцелюлозній чи на іншій легкозаймистій
основі;
у житлових і
службових приміщеннях та коридорах килими, килимові доріжки та інші палубні
покриття повинні надійно кріпитися до підлоги і бути здатними протистояти
поширенню полум'я, помірно небезпечними щодо токсичності продуктів горіння,
мати помірну димоутворювальну здатність і не бути легкозаймистими;
маса горючих
матеріалів, що застосовуються для виготовлення внутрішніх перебірок,
обрешетників, зашиття, декоративної обробки меблів та іншого обладнання
житлових і службових приміщень (крім саун і охолоджувальних комор), не повинна
перевищувати 45 кг на 1 кв.м площі палуби цих приміщень;
протипожежні
двері та люки, що з технологічних чи інших умов експлуатації знаходяться у
відкритому положенні, повинні мати справні пристосування для їх автоматичного
закриття під час пожежі (за винятком дверей на шляхах евакуації).
4.2.6.
У разі перетинання протипожежних перешкод різними комунікаціями зазори
(отвори), що утворилися між цими конструкціями та комунікаціями, мають бути
щільно затулені негорючим матеріалом, який забезпечує необхідну межу
вогнестійкості та димонепроникнення.
4.2.7.
На всіх відкритих ділянках палуби надводного борту і палуб надбудов і рубок
мають бути справні леєрні огорожі або фальшборти.
4.2.8.
На суднах-об'єктах у будь-який час доби має бути забезпечений доступ до всіх
приміщень, що зачиняються. Ключі від приміщень, що зачиняються, зберігаються у
визначеному місці, до якого гарантований доступ цілодобово.
4.2.9.
Куріння на суднах-об'єктах допускається в житлових приміщеннях, залах
ресторанів, барів, у кафе, а також у спеціально відведених місцях. Місця
куріння мають бути позначені знаками чи написами, обладнані урнами, в каютах
(номерах) готелю повинні бути попільниці.
Урни
для відходів виготовляються з негорючих матеріалів без отворів у стінках і
днищах.
4.2.10.
На суднах-об'єктах режими роботи устаткування, апаратури та установок і їх
навантажень повинні відповідати вимогам паспортних даних.
4.2.11.
Під час зберігання і використання різноманітних речовин і матеріалів повинні
враховуватися протипожежні вимоги щодо спільного зберігання згідно з додатком 3
до Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства України
з питань надзвичайних ситуацій від 19.10.2004 N 126 та зареєстрованих у
Міністерстві юстиції України 04.11.2004 за N 1410/10009 (далі - НАПБ
А.01.001-2004).
4.2.12.
На суднах-об'єктах необхідно передбачати на щиті живлення від зовнішнього
джерела електричної енергії клему для заземлення нейтрального проводу.
З'єднання елементів заземлення мають бути доступні для контролю і розташовані
за можливістю у місцях, що не