МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО
СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ
Наказ
N 282
Про затвердження Положення про Державну
екологічну інспекцію з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря
Міністерства охорони навколишнього природного середовища України
(від 27.07.2004)
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
11 серпня 2004 р. за N 1002/9601
(Із змінами, внесеними Наказами МОНПС
N 348 від
14.09.2004,
N 149 від
30.03.2006)
Відповідно
до Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища
України, затвердженого Указом Президента України від 10 лютого 2004 року N 176,
Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17 листопада 2001 р. N 1520 (в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 16 червня 2004 року N 770,
НАКАЗУЮ:
1.
Затвердити Положення про Державну екологічну інспекцію з охорони довкілля
Північно-Західного регіону Чорного моря Міністерства охорони навколишнього
природного середовища України, що додається.
2.
Юридичному управлінню (Л. Андріуца) забезпечити подання наказу на державну
реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3.
Управлінню документального забезпечення (О. Степанюк) довести Положення до
Державної екологічної інспекції, спеціально уповноваженого органу виконавчої
влади у сфері екології та природних ресурсів в Автономній Республіці Крим,
Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону
Чорного моря, Державної екологічної інспекції Азовського моря, Державної
Азово-Чорноморської екологічної інспекції, державних управлінь екології та
природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі.
4.
Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства екології та природних
ресурсів України від 29 вересня 2000 року N 150 "Про затвердження
Положення про Державну інспекцію охорони Чорного моря Міністерства екології та
природних ресурсів України", зареєстрований в Мін'юсті України 16 жовтня
2000 року за N 712/4933.
5.
Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра -
керівника апарату Міністерства В. Крука.
Міністр
С.Поляков
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства охорони навколишнього природного
середовища України
27.07.2004 N 282
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
11 серпня 2004 р. за N 1002/9601
ПОЛОЖЕННЯ
про
Державну екологічну інспекцію з охорони довкілля Північно-Західного регіону
Чорного моря Міністерства охорони навколишнього природного середовища України
1. Державна екологічна інспекція з охорони
довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря Міністерства охорони
навколишнього природного середовища України (далі - Інспекція) є спеціальним
підрозділом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України
(далі - Мінприроди України) та входить до сфери його управління.
Інспекція
в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики в галузі
охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання,
відтворення та охорони природних ресурсів, забезпечення екологічної та у межах
своєї компетенції радіаційної безпеки, поводження з відходами (крім поводження
з радіоактивними відходами).
(Із змінами, внесеними Наказами МОНПС
N 348 від 14.09.2004,
N 149 від 30.03.2006)
2. Інспекція у своїй діяльності керується
Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України,
актами Президента України і Кабінету Міністрів України, іншими актами
законодавства в галузі охорони навколишнього природного середовища, а також цим
Положенням.
3. У процесі виконання своїх повноважень
Інспекція взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, територіальними органами рибоохорони Міністерства аграрної
політики України, Державною Азово-Чорноморською екологічною інспекцією,
територіальними органами Мінприроди України та Державної інспекції з контролю
за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів (далі -
Держлісінспекція) в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях,
правоохоронними органами, митними і прикордонними службами та громадськими
організаціями.
4. Основними завданнями Інспекції є:
здійснення
державного контролю в галузі охорони навколишнього природного середовища,
раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів (крім
лісів), екологічної та, в межах своєї компетенції, радіаційної безпеки,
поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), а саме за:
використанням,
відтворенням і охороною морського середовища і природних ресурсів
територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної
зони України, додержанням норм екологічної та в межах своєї компетенції
радіаційної безпеки;
додержанням
установлених лімітів використання природних ресурсів (крім лісів), нормативів
викидів (скидів) забруднювальних речовин у навколишнє природне середовище,
лімітів на утворення та розміщення відходів;
додержанням
екологічних вимог у процесі зберігання, транспортування, використання,
знешкодження та поховання (складування) пестицидів і агрохімікатів, токсичних
та радіоактивних речовин, виробничих, побутових та інших видів відходів (крім
поводження з радіоактивними відходами), продуктів біотехнології;
додержанням установлених
лімітів використання природних ресурсів (крім лісів), нормативів викидів
забруднювальних речовин в атмосферне повітря та нормативів скиду
забруднювальних речовин до водних об'єктів.
(Із змінами, внесеними Наказами МОНПС
N 149 від
30.03.2006)
5. Інспекція відповідно до покладених на неї
завдань:
1) здійснює
державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього
природного середовища, екологічної та, в межах своєї компетенції, радіаційної
безпеки виконавчими органами сільських, селищних, міських і районних у містах
рад з питань здійснення делегованих їм повноважень органами виконавчої влади
щодо контролю за дотриманням природоохоронного законодавства, використанням і
охороною природних ресурсів підприємствами, установами та організаціями
незалежно від форм власності та господарювання, громадянами України та особами
без громадянства, а також іноземними юридичними і фізичними особами, у тому
числі:
здійснює
контроль за наявністю та правильністю укладення договорів обов'язкового
страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів,
експортерів та осіб, які відповідають за утилізацію (видалення) небезпечних
відходів, цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка
може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки;
здійснює
контроль у процесі функціонування діючих підприємств, експлуатації споруд і
інших об'єктів, водо-, пило-, газоочисного обладнання, апаратури та інших
природоохоронних споруд, включаючи контроль за наявністю та станом обладнання
та апаратури для обліку використання природних ресурсів (крім лісів), систем
контролю за викидами, скидами забруднювальних речовин у навколишнє природне
середовище;
здійснює
контроль у процесі експлуатації механічних транспортних засобів, суден,
військових кораблів та інших плавучих об'єктів і споруд, що перебувають у
територіальних водах та виключній (морській) економічній зоні України, в
частині додержання нормативів викидів (скидів) забруднювальних речовин і
допустимих рівнів фізичних впливів на навколишнє природне середовище,
установлених для відповідного типу транспорту;
здійснює
контроль за розміщенням, будівництвом, реконструкцією, введенням в дію
підприємств, споруд та інших об'єктів;
здійснює
контроль за зберіганням, транспортуванням, перевантаженням, знешкодженням та
захороненням пестицидів і агрохімікатів, токсичних та радіоактивних речовин,
виробничих, побутових та інших видів відходів (крім поводження з радіоактивними
відходами), продуктів біотехнології;
здійснює
контроль за використанням морських, поверхневих вод та охороною їх від
виснаження, засмічення і забруднення промисловими, побутовими, баластними та
іншими стічними і дренажними водами та скидами, проведення різних видів робіт
на водних і водогосподарських об'єктах і в прибережних водоохоронних зонах
(смугах), використанням, відтворенням природних ресурсів територіальних вод,
континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони України;
здійснює
контроль за охороною, використанням та відтворенням диких тварин та інших
об'єктів тваринного світу (у тому числі рибних запасів), водних рослин, що
перебувають у межах територіальних вод, континентального шельфу і виключної
(морської) економічної зони України; виконанням вантажно-розвантажувальних
робіт; використанням та охороною територій і об'єктів природно-заповідного
фонду, а також охороною видів рослин і тварин, занесених до Червоної книги
України;
здійснює
контроль за виконанням заходів щодо скорочення і регулювання викидів (скидів)
забруднювальних речовин у навколишнє природне середовище, запобіганням
аварійним (залповим) викидам (скидам) забруднювальних речовин у навколишнє
природне середовище і щодо ліквідації їх наслідків;
2) здійснює
державний контроль за додержанням стандартів та нормативів у галузі охорони
навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та
охорони природних ресурсів (крім лісів), екологічної та в межах своєї
компетенції радіаційної безпеки, встановлення лімітів (квот) використання і
добування всіх видів природних ресурсів (крім лісів);
3) здійснює
державний контроль за додержанням вимог екологічної безпеки, у тому числі:
у процесі
проведення наукових, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт при
виконанні бурових, вибухових, днопоглиблювальних, розвідувальних робіт,
добування водних рослин і тварин, рибних ресурсів, прокладання комунікацій та
інших видів робіт, а також при застосуванні нової техніки, імпортного
устаткування, технологій і систем:
на військових та
оборонних об'єктах, об'єктах органів внутрішніх справ, органів Служби безпеки
України та прикордонних військ, а також під час передислокації військових
частин, проведення військових навчань, маневрів, переміщення військ і
військової техніки, крім випадків особливих ситуацій, що оголошуються
відповідно до законодавства України;
4) проводить
перевірку фактів забруднення територіальних вод, виключної (морської)
економічної зони України, континентального шельфу України, загибелі риб та
інших водних тварин і рослин, подає позови про відшкодування збитків і втрат,
завданих унаслідок порушення природоохоронного законодавства, готує пропозиції
щодо ліквідації негативного впливу цих фактів на навколишнє природне
середовище;
5) здійснює
спостереження за переміщенням у морі осередків забруднення, контролює хід робіт
з ліквідації цих осередків та ліквідації наслідків забруднення відповідними
службами і підрозділами;
6) здійснює
патрулювання на автотранспорті, повітряних та морських суднах узбережжя,
територіальних вод, виключної (морської) економічної зони України та
континентального шельфу України з метою виявлення джерел і осередків
забруднення та їх переміщення в зоні своєї діяльності;
7) здійснює у
пунктах пропуску через державний кордон України екологічний контроль
транспортних засобів, у тому числі суден, військових кораблів, що перевозять
вантажі, які містять промислову сировину, відходи виробництва, шкідливі хімічні
сполуки, токсичні хімічні, радіоактивні та інші небезпечні для навколишнього
природного середовища речовини, пестициди і агрохімікати, всі види риб, диких
тварин і рослин, сировину з диких тварин та дикорослих рослин, мисливські
трофеї, а при потребі здійснює екологічний контроль на місцях формування
вантажів;
8) здійснює
контроль за виконанням вимог додержання правил, інструкцій тощо, встановлених
Мінприроди України, а також додержанням умов і вимог, установлених відповідно
територіальними органами Мінприроди України в Одеській, Миколаївській та
Херсонській областях, а саме:
дозволів спеціального
водокористування;
лімітів
використання природних ресурсів (крім лісів);
норм
техногенно-екологічної безпеки;
9) здійснює
повноваження, що делегуються Інспекції Мінприроди України з питань використання
природних ресурсів (крім лісів) територіальних вод, континентального шельфу і
виключної (морської) економічної зони України, зокрема:
проводить
державну екологічну експертизу документації на проведення всіх робіт у портах і
на судноремонтних заводах, у тому числі днопоглиблювальних робіт, захоронення
чи складування промислових, побутових та інших відходів у територіальних водах,
виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі і
організовує екологічну експертизу аналогічної документації об'єктів
загальнодержавного значення;
бере участь у
державній екологічній експертизі документації об'єктів, що можуть негативно
впливати на стан моря, за відповідним поданням територіальних органів
Мінприроди України в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях;
забезпечує
погодження проектів відведення земельних ділянок для розміщення екологічно
небезпечних та інших об'єктів;
видає дозволи
на: проведення днопоглиблювальних, науково-дослідних, розвідувальних, бурових
та експлуатаційних робіт, захоронення (складування) промислових, побутових та інших
видів відходів (крім поводження з радіоактивними відходами), викидів (скидів)
шкідливих речовин у внутрішніх морських водах, територіальному морі, у
виключній (морській) економічній зоні України та на континентальному шельфі
України; використання видів тварин та рослин у межах територій та об'єктів
природно-заповідного фонду загальнодержавного значення;
координує
відповідно до законодавства роботу територіальних органів виконавчої влади, які
здійснюють державний контроль у сфері мисливського господарства, регулювання
земельних відносин, використання і охорони вод і відтворення об'єктів
тваринного та рослинного світу;
бере участь у
роботі державних комісій з приймання в експлуатацію об'єктів, які можуть
впливати на стан морського середовища;
здійснює
державний моніторинг стану морського середовища згідно з порядком, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України від 20.07.96 N 815;
10) здійснює
лабораторний контроль для визначення:
показників
складу властивостей зворотних (промислових, побутових, баластних) та дренажних
вод, що скидаються підприємствами в Чорне море й відкриті лимани, та їх впливу
на стан природних вод;
ефективності
роботи очисних споруд і природоохоронного обладнання;
стану
забруднення морських вод та вод відкритих лиманів;
11) здійснює
контроль за виконанням природоохоронних заходів, передбачених міждержавними,
загальнодержавними, регіональними та галузевими програмами;
12) за
дорученням Мінприроди України контролює виконання вимог міжнародних договорів
України та бере участь у міжнародному співробітництві з питань охорони і
використання морського середовища, природних ресурсів (крім лісів);
13) надає
методичну допомогу та контролює роботу служб охорони навколишнього природного
середовища на підприємствах та в організаціях, портах та їх аналітичних
лабораторіях, а також на суднах (кораблях);
14) готує та
подає щорічно Мінприроди України, в межах своєї компетенції, доповідь про
екологічний стан Чорного моря;
15) забезпечує
використання бюджетних асигнувань за цільовим призначенням;
16) подає до
Мінприроди України для затвердження проекти структури, штатного розпису, планів
роботи та звіти про роботу Інспекції після погодження їх з Головним державним
інспектором України з охорони навколишнього природного середовища або особою,
яка його заміщає;
17) складає та
подає в установленому порядку та у визначені терміни звіти про інспекційну та
господарсько-фінансову діяльність;
18) за
дорученням Мінприроди України бере участь у проведенні загальнодержавних
(регіональних) заходів з питань охорони навколишнього природного середовища
(крім лісів);
19) готує та
подає до Мінприроди України пропозиції щодо:
планів своєї
роботи;
удосконалення
інспекційної діяльності;
методичного та
інформаційного забезпечення;
визначення
екологічно небезпечних об'єктів;
підготовки та
перепідготовки кадрів;
20) здійснює
контроль за реалізацією загальнодержавної програми охорони Чорного та
Азовського морів у межах своєї компетенції.
(Із змінами, внесеними Наказами МОНПС
N 149 від
30.03.2006)