МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА МОРЯКОВ

(Принят на восемнадцатом пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ
Постановление N 18-14 от 24 ноября 2001 года)

 

ГЛАВА 1.

 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.
Отношения, регулируемые настоящим Законом

 

Настоящий Закон устанавливает особенности регулирования трудовых и непосредственно связанных с трудом отношений моряков, их социального обеспечения, медицинского и бытового обслуживания.

 

Статья 2.
Сфера действия настоящего Закона

 

Действие настоящего Закона распространяется:

 

- на всех судовладельцев, независимо от форм собственности и подчиненности;

 

- на лиц, деятельность которых связана с использованием любых морских транспортных судов гражданского флота, в том числе судов типа "река - море";

 

- на всех моряков и в соответствующих случаях на членов семьи, а также лиц, находящихся на иждивении моряка - кормильца.

 

Статья 3.
Законодательство о труде моряков

 

Законодательство о труде моряков состоит из законодательных актов о труде, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними иных актов законодательства, регулирующих трудовые и непосредственно связанные с трудом отношения.

 

Статья 4.
Основные термины и определения

 

Моряк - лицо, работающее по найму на борту морского судна или судна типа "река - море";

 

иждивенец моряка - любой нетрудоспособный член семьи моряка или другое лицо, находящееся на его иждивении;

 

организация - профсоюзная или иная организация моряков, созданная для представительства и защиты их интересов;

 

судовладелец - лицо, эксплуатирующее судно от своего имени независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании;

 

морское судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания;

 

капитан - лицо, которому вверено командование судном;

 

шкипер - лицо, которому вверено управление судном;

 

лица командного состава - помощники капитана, механики и электромеханики, начальник радиостанции, электрорадионавигатор, судовой врач (фельдшер), радиооператор, боцман, директор судового ресторана и администратор пассажирской службы;

 

экипаж судна - капитан, другие лица командного состава и все лица судовой команды, занесенные в судовую роль;

 

вахтенный помощник капитана - лицо, кроме лоцмана, которое в данное время осуществляет обязанности по вождению или маневрированию судна;

 

старший механик - лицо, постоянно ответственное за управление судовым двигателем;

 

вахтенный механик - лицо, которое в данное время исполняет обязанности по управлению судовым двигателем;

 

квалифицированный матрос - любой моряк, который признается обладающим необходимой квалификацией для выполнения любых обязанностей, которые могут потребоваться от моряка, несущего службу на палубе, кроме обязанностей руководителя или специалиста (матроса первого класса);

 

судовой повар - лицо, в обязанности которого входит приготовление пищи для лиц судового экипажа;

 

основная заработная плата - выплата, независимо от ее структуры, за работу в течение нормального рабочего времени, она не включает выплаты за сверхурочную работу, премии, пособия, оплату отпуска или какое-либо другое дополнительное вознаграждение;

 

рабочее время - время, в течение которого член экипажа обязан выполнить работу по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии;

 

несчастный случай - случай, в результате которого моряк при нахождении на судне в течение рабочего времени или в свободное от вахты и судовых работ время получил увечье или иное повреждение здоровья, приведшее к временной или стойкой утрате им трудоспособности либо его смерти;

 

трудовой договор (контракт) - письменное соглашение между моряком и судовладельцем, по которому моряк обязуется выполнять работу по специальности (квалификации или должности) в определенных условиях, а судовладелец обязуется выплачивать моряку соответствующую заработную плату, предоставлять установленные льготы и компенсации, обеспечить соответствующие условия труда и социальную защиту в соответствии с национальным законодательством и (или) коллективным договором;

 

репатриация - обеспечение возвращения в место найма или жительства моряка согласно национальному законодательству, коллективному или трудовому договору;

 

компетентный орган - орган, уполномоченный издавать нормативные акты, приказы, инструкции, выдавать разрешения на производство определенных видов работ или деятельности, имеющие обязательную силу в области мореплавания, трудовых отношений между моряками и судовладельцами, осуществлять контроль за их исполнением;

 

инспектор - государственный служащий или уполномоченный профсоюза, имеющий в соответствии с законодательством полномочия, право инспектировать условия труда и быта моряков, давать предписания и налагать взыскания на судовладельца.

 

ГЛАВА 2.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

 

Статья 5.
Стороны коллективного договора, соглашения

 

Коллективный договор заключается с одной стороны судовладельцем или группой судовладельцев и с другой стороны одной или несколькими профсоюзными организациями моряков или, при отсутствии таких организаций, представителями самих моряков, уполномоченными на представительство согласно национальному законодательству.

 

В зависимости от сферы регулируемых отношений могут заключаться отраслевые (тарифные) соглашения, устанавливающие направления социально-экономического развития морской отрасли, условия труда и его оплаты, социальные гарантии для моряков на отраслевом или профессиональном уровне - между соответствующими профсоюзами, иными уполномоченными моряками представительными органами, работодателями (объединениями работодателей).

 

Статья 6.
Порядок ведения коллективных переговоров

 

Порядок ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и отраслевых соглашений определяется законодательством о коллективных договорах, отраслевых соглашениях или законодательством о труде.

 

Статья 7.
Обеспечение выполнения коллективного договора

 

Выполнение положений коллективного договора должно обеспечиваться подписавшими его сторонами, а также лицами, от имени которых он заключен. Условия трудовых договоров моряков, ухудшающие положение моряков по сравнению с условиями коллективного договора или национального законодательства, являются недействительными.

 

Статья 8.
Сфера действия трудового договора

 

Положения коллективного договора распространяются на всех моряков соответствующих категорий, работающих на судах, подпадающих под действие коллективного договора, если в коллективном договоре не предусматривается иное.

 

Статья 9.
Содержание и структура коллективного договора

 

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. Обязательства судовладельцев и моряков должны предусматривать положения, включающие:

 

а) условия найма на работу, продолжительность договора и условия его прекращения;

 

б) условия оплаты труда;

 

в) условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций;

 

г) продолжительность рабочего времени, сверхурочного рабочего времени, судовых вахт и отдыха;

 

д) состав судового экипажа;

 

е) замену недостающих членов экипажа;

 

ж) медицинское обслуживание;

 

з) оплату в случае временной нетрудоспособности;

 

и) порядок и условия предоставления оплачиваемых отпусков;

 

к) охрану труда и предупреждение несчастных случаев;

 

л) меры в случае смерти в период найма;

 

м) условия работы в опасных для судоходства зонах;

 

н) социальное страхование;

 

о) репатриацию;

 

п) социально-бытовое обеспечение;

 

р) условия обеспечения питанием;

 

с) компенсацию в случае гибели или повреждения личного имущества членов экипажа;

 

т) порядок досрочного расторжения коллективного договора;

 

у) порядок изменения коллективного договора;

 

ф) обязательства в случаях невыполнения условий коллективного договора, помимо предусмотренных законодательством.

 

Статья 10.
Решение споров по коллективному договору

 

Споры, вытекающие из толкования коллективного договора, подлежат урегулированию в порядке, установленном соглашением сторон.

 

Статья 11.
Контроль за выполнением коллективного договора

 

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными представителями, а также соответствующими представительными органами государства.

 

ГЛАВА 3.

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

 

Статья 12.
Оформление трудового договора

 

Трудовой договор (контракт) об условиях и сроках найма, соответствующих законодательству и положениям коллективного договора, подписывается судовладельцем или его уполномоченным представителем с одной стороны и моряком с другой стороны. Моряку предоставляются соответствующие условия для ознакомления и изучения своих прав и обязанностей, устанавливаемых договором до его подписания. Моряку выдается экземпляр подписанного трудового договора.

 

Статья 13.
Документы о трудовых отношениях

 

Каждому моряку вручается документ, содержащий сведения о его работе на борту судна, по форме, определяемой национальным законодательством. Моряк вправе требовать выдачи копии трудового договора на национальном языке.

 

Статья 14.
Срок трудового договора

 

Трудовой договор может заключаться на неопределенный или определенный срок.

 

Статья 15.
Содержание трудового договора

 

В трудовом договоре определяются права и обязанности сторон и

 должны содержаться следующие данные:

 

а) фамилия, имя, отчество моряка, дата, месяц, год и место рождения;

 

б) место и дата заключения договора;

 

в) название судна или судов, на борту которых моряк обязуется работать, и порт их приписки;

 

г) численность экипажа судна;

 

д) профессия или должность, на которую нанимается моряк;

 

е) место и дата явки моряка на борт судна для работы;

 

ж) продовольственное обеспечение;

 

з) размер заработной платы;

 

и) продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска;

 

к) срок трудового договора и условия прекращения его действия;

 

л) если договор заключен на определенный срок, точная дата истечения срока действия договора.

 

Статья 16.
Прекращение трудового договора

 

Трудовой договор, заключенный на неопределенный или определенный срок, может быть прекращен:

 

а) по соглашению сторон;

 

б) в случае гибели судна;

 

в) в случае смерти моряка;

 

г) в случаях, предусмотренных национальным законодательством о труде.

 

ГЛАВА 4.

НАЙМ И ТРУДОУСТРОЙСТВО МОРЯКОВ

 

Статья 17.
Особенности найма и трудоустройства моряков

 

При найме и трудоустройстве моряков на суда, плавающие под флагом государства, применяется законодательство о труде государства флага с особенностями, установленными настоящим Законом.

 

Минимальный возраст допуска моряков для работы на борту судов не может быть менее восемнадцати лет. Вышеуказанное положение не применяется в отношении работы, выполняемой подростками на учебных или тренировочных судах.

 

Статья 18.
Деятельность частных служб по найму и трудоустройству моряков

 

Созданные частные службы по найму и трудоустройству моряков могут осуществлять свою деятельность только при наличии государственной лицензии, удостоверения или иного разрешения от органов государственной власти.

 

Частная система найма функционирует по согласованию с представительными организациями судовладельцев и моряков.

 

Статья 19.
Оплата услуг в связи с наймом моряка

 

На моряков не могут возлагаться прямо или косвенно оплата полностью или частично каких-либо сборов в связи с наймом или предоставлением работы.

 

Плата за прохождение медицинского осмотра, выдачу свидетельств, личных проездных документов и национального паспорта (удостоверения) моряка не считается "сборами в связи с наймом".

 

Статья 20.
О функциях службы найма моряков

 

Службы найма моряков должны:

 

а) учитывать нужды морской отрасли как на национальном, так и международном уровнях при разработке программ профессиональной подготовки для моряков;

 

б) иметь постоянно действующую систему по сбору и анализу всей соответствующей информации о морском рынке труда, включая:

 

- текущее и перспективное предложение рабочей силы в разбивке по возрасту, полу, уровню квалификации, а также потребности отрасли;

 

- наличие рабочих мест на национальных и иностранных судах;

 

- непрерывность занятости;

 

- трудоустройство юнг, курсантов морских училищ и других стажеров;

 

- профессиональную ориентацию будущих моряков;

 

в) обеспечивать, чтобы персонал, ответственный за непосредственное руководство деятельностью службами найма и трудоустройства моряков, имел профессиональную подготовку и соответствующие знания в области морского дела.

 

Статья 21.
Ведение реестра при найме моряков

 

Все службы найма и трудоустройства моряков должны вести реестр в отношении моряков и следить, чтобы:

 

а) все моряки, трудоустроенные ими, имели квалификацию и располагали документами, необходимыми для выполнения соответствующих функций;

 

б) трудовые договоры соответствовали действующему национальному законодательству или коллективному договору, настоящему Закону;

 

в) моряки были информированы о своих правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах, до приема на работу или в процессе трудоустройства;

 

г) морякам предоставлялась возможность ознакомления с их трудовыми договорами до их подписания и получения экземпляра трудового договора.

 

Статья 22.
Обязанность и ответственность судовладельца

 

Положения статьи 21 настоящей главы не освобождают от исполнения обязанностей и ответственности судовладельца или его уполномоченного представителя (капитана) при выполнении трудового договора.

 

Статья 23.
Контроль за деятельностью служб найма моряков

 

Контроль за деятельностью всех служб найма и трудоустройства моряков осуществляется органами, определяемыми национальным законодательством.

 

Выдача или продление срока действия лицензии, удостоверения или аналогичного разрешения производится только при условии, что деятельность службы найма и трудоустройства соответствует требованиям национального законодательства.

 

Службам найма и трудоустройства запрещается осуществлять какие-либо действия, которые имели бы целью помешать моряку получить рабочее место.

 

Службы найма и трудоустройства моряков обязаны применять меры, обеспечивающие защиту моряков, оставленных в затруднительном положении в иностранном порту.

 

Статья 24.
Рассмотрение жалоб о деятельности служб найма

 

Рассмотрение жалоб, касающихся деятельности служб найма и трудоустройства моряков, осуществляется с привлечением представителей судовладельцев и моряков, а также компетентных органов.

 

Статья 25.
Жалобы об условиях труда и быта моряков

 

Все службы найма и трудоустройства моряков должны рассматривать и давать ответ на все жалобы, касающиеся их деятельности, и сообщать компетентному органу о любой неудовлетворенной жалобе.

 

Если в службы найма и трудоустройства моряков поступают жалобы, касающиеся условий труда или быта моряков на борту судов, то эти службы должны направлять такие жалобы соответствующему компетентному органу.

 

ГЛАВА 5.

НАЙМ МОРЯКОВ НА СУДА, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ  В ИНОСТРАННОМ ГОСУДАРСТВЕ

Статья 26.