МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА УКРАИНЫ
Приказ N 205
Об утверждении Правил регистрации
операций с вредными веществами на судах, морских установках и в портах Украины
(10.04.2001)
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Украины 28 мая 2001 г. за N 452/5643
С
целью приведения порядка регистрации операций с вредными веществами в
соответствие с Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов
1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней, на основании статьи 3 Кодекса
торгового мореплавания Украины
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Утвердить Правила регистрации операций с вредными веществами на судах, морских
установках и в портах Украины (далее - Правила), которые прилагаются.
2.
Департаменту безопасности транспорта и технической политики (Петрашевский О.Л.)
подать этот приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции
Украины в установленном порядке.
3.
Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства
(Чайковский Л.П.) после регистрации довести этот приказ до ведома заинтересованных
организаций.
4.
Контроль за исполнением этого приказа возложить на заместителя Министра
транспорта Севрюкова В.В.
Министр
Л.М.Костюченко
Утверждено
Приказ Министерства транспорта Украины
10.04.2001 г. N 205
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Украины 28 мая 2001 г. за N 452/5643
Правила
регистрации операций с вредными веществами на судах, морских установках и в
портах Украины
1.1.
Эти Правила устанавливают согласно требованиям законодательства Украины и
Международной конвенции относительно предотвращения загрязнения с судов 1973
года, измененной протоколом 1978 года к ней, порядок регистрации операций с
вредными загрязняющими веществами на судах, морских установках и приемных
сооружениях.
Требования
этих Правил являются обязательными для судов всех типов и назначений, ходящих
под флагом Украины, независимо от ведомственной подчиненности и форм
собственности, для морских стационарных и плавучих установок, которые находятся
в водах под юрисдикцией Украины, и приемных сооружений в портах Украины.
1.2.
При разработке этих Правил использовались такие нормативно-правовые акты:
Кодекс торгового
мореплавания Украины (далее - КТМУ);
Правила охраны
внутренних морских вод и территориального моря от загрязнения и засорения, утвержденные
постановлением Кабинета Министров Украины от 29 февраля 1996 г. N 269;
Международная
конвенция относительно предотвращения загрязнения с судов 1973 года, измененная
протоколом 1978 года к ней (далее - MARPOL 73/78);
Резолюция IMO
MERC.65(37) "Поправки к приложению к протоколу 1978 года к Международной
конвенции относительно предотвращения загрязнения с судов 1973 года (с
поправками к правилу 2 и новым правилом 9 приложения V)";
Международный
кодекс морской перевозки опасных грузов (далее - МКМПНВ), принятый резолюцией
IMO A.716(17);
Положение о
Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства,
утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины "Вопросы
безопасности судоходства Украины" от 30 декабря 1998 г. N 2098;
Положение об
Инспекции государственного портового надзора морского торгового порта Украины,
утвержденное приказом Министерства транспорта Украины от 18 октября 2000 г. N
574 и зарегистрированное в Министерстве
юстиции Украины 2 ноября 2000 г. за N 775/4996;
Положение о
Государственной инспекции охраны Черного моря Министерства экологии и природных
ресурсов Украины, утвержденное приказом Министерства экологии и природных
ресурсов Украины от 29 сентября 2000 г. N 150 и зарегистрированное в
Министерстве юстиции Украины 16 октября 2000 г. за N 712/4933;
Положение о
Государственной инспекции охраны Азовского моря Министерства экологии и
природных ресурсов Украины, утвержденное приказом Министерства экологии и
природных ресурсов Украины от 29 сентября 2000 г. N 151 и зарегистрированное в
Министерстве юстиции Украины 16 октября 2000 г. за N 713/4934.
1.3.
В этих Правилах приведенные ниже термины употребляются в таком значении:
Отходы - не нужные
и не пригодные
для обслуживания судовые судна отработанные виды
нефти и материалов, неупотребленные их остатки
или вещества, образующиеся в
процессе эксплуатации судна (твердые и
жидкие), не подвергающиеся утилизации на
самом судне и
подлежащие постоянному или
периодическому изъятию с судна. Хояйственно- - оттоки
с санитарно-гигиенических помещений, бытовые умывальников, душевых, бань,
ванных, каютных воды умывальников, прачечных и других. Нефть - в соответствии с
КТМУ и приложением 1 к
MARPOL 73/78 означает нефть в любом виде, в частности
сырую нефть, жидкое топливо, смазки,
нефтесодержащие осадки, нефтяные остатки и
очищенные нефтепродукты (не являющиеся веществами,
подпадающие под действие положений приложения II к
MARPOL 73/78). Нефтяные - какие-либо остатки, содержащие нефть. остатки Обработка - измельчение и обеззараживание сточных
вод на сточных вод судах
в специальных установках
с целью изъятия из них патогенных и санитарно-показательных
микроорганизмов. Операции - действия, выполняемые на судах
с топливом, с грузом и
судовыми отходами в
процессе вредными нормальной эксплуатации, которые могут
привести веществами к загрязнению моря
и подлежат регистрации в соответствии с
КТМУ, Правилами охраны внутренних морских вод
и территориального моря
от загрязнения и засорения и MARPOL 73/78. Очистка - обработка нефтесодержащих сливных
или баластных нефтесодержащих вод
с целью изъятия
из них нефти
до вод установленных норм. Приемное - сооружение береговое, плавучее или
их сочетание сооружение в единой технологической схеме,
предназначенное для принятия с
судов вредных веществ
или смесей, содержащих
такие вредные вещества, которые могут накапливаться на судах
в процессе их нормальной
эксплуатации, но не могут
быть сброшены с
судов согласно действующим международным конвенциям или
национальным законодательствам государств,
в водах которых суда осуществляют свое
плавание. Промасленное - тряпье,
пропитанное нефтью,
подпадающее под тряпье положения приложения 1 к MARPOL
73/78. Сброс
- како-либо вытекание, разлитие, сливание, опорожнение,
осуществляемое с судна
в воду, независимо от
того, какими причинами
это обусловлено, относительно вредных веществ или стоков, содержащих такие
вещества. Мусор - означает все виды продовольственных, бытовых и эксплуатационных отходов
(кроме свежей рыбы и ее остатков), образующихся в
процессе нормальной эксплуатации судна
и подлежащих постоянному или
периодическому изъятию, за исключением веществ, определение или перечень которых приведены в
приложении V к MARPOL 73/78 и других приложениях к
MARPOL 73/78. Сточные воды - стоки
и другие отходы из всех типов
туалетов, писсуаров, унитазов, а
также шпигатов, находящихся в общих
туалетах; стоки из раковин, ванн, душевых
и шпигатов, находящихся
в медицинских помещениях (амбулаториях, лазаретах); стоки
из помещений, в
которых содержат живых животных;
другие стоки, если они смешаны с перечисленными
выше. Вредное -
любое вещество, которое,
попадая в море, вещество способно создать опасность для
здоровья людей, нанести вред живым
ресурсам, морской флоре и фауне, нарушить
природную привлекательность моря как места отдыха или
помешать другим видам правомерного использования моря
и включает какое-либо вещество,
предусмотренное MARPOL 73/78. К вредным веществам в этом нормативном документе отнесены
нефть, нефтяные остатки, отработанные смазки, нефтесодержащие сливные и балластные воды, сточные воды, мусор и остатки химических веществ, которые перевозят на судах наливом, навалом и в
упаковке. |
1.4.
Операции с вредными веществами в соответствии с MARPOL 73/78 на судах, ходящих
под флагом Украины, на морских стационарных и плавучих установках, находящихся
в морских водах под юрисдикцией Украины, на береговых сооружениях для принятия
и обработки судовых отходов в портах Украины должны регистрироваться в
установленном этими Правилами порядке.
1.5.
Контроль за соблюдением требований этих Правил на судах, морских стационарных и
плавучих установках и сооружениях согласно законодательству Украины
осуществляет Главная государственная инспекция Украины по безопасности
судоходства, действующая согласно Положению о Главной государственной инспекции
Украины по безопасности судоходства. Надзор за соблюдением требований этих
Правил осуществляют инспекции государственного портового надзора, действующие
согласно Положению об Инспекции государственного портового надзора морского
торгового порта Украины.
1.6.
Государственный контроль за соблюдением требований этих Правил осуществляют
Государственные инспекции охраны Черного и Азовского морей Министерства
экологии и природных ресурсов Украины в объеме и порядке, установленных
Положением о Государственной инспекции охраны Черного моря Министерства экологии и природных ресурсов
Украины и Положением о Государственной инспекции охраны Азовского моря
Министерства экологии и природных ресурсов Украины.
1.7.
Ответственность за соблюдение требований этих Правил на судах возлагается на
судовладельцев и капитанов судов в зависимости от вины каждого, а на морских
стационарных и плавучих установках и береговых сооружениях в портах - на
владельцев этих установок и сооружений и на лиц, ответственных за
технологические операции.
1.8.
Регистрация операций в зависимости от типа вредного вещества и вида объекта, на
котором эти операции выполняют, осуществляется в журналах регистрации операций
с вредными веществами, в машинных или судовых журналах, или в диспетчерских
журналах.
1.9.
Журналы регистрации операций с вредными веществами являются официальными
судовыми документами, должны быть внесены в судовой реестр обязательных
документов, прошиты и засвидетельствованы печатью капитана какого-либо порта.
1.10.
Органы, осуществляющие государственный надзор или контроль и надзор, могут
проверять записи в журналах и делать из них выписки, а также требовать, чтобы
капитан судна или администрация морских стационарных или плавучих установок и
приемных сооружений в портах засвидетельствовали, что эта копия соответствует
оригиналу.
1.11.
Записи об операциях с вредными веществами в журналах регистрации операций с
вредными веществами осуществляют по установленной форме с соблюдением
рекомендации относительно заполнения журналов. Формы этих журналов приведены в
приложениях 1, 2, 3 и 4 к этим Правилам.
Записи
об операциях с вредными веществами в судовом, машинном или диспетчерском
журнале осуществляются в произвольной форме с обязательным указанием:
-
вида вредного вещества;
-
содержания проведенной операции согласно рекомендациям относительно внесения
записей в журналы регистрации операций с вредными веществами;
-
времени начала и окончания операции по местному времени;
-
местонахождения судна в начале и в конце операции или названия порта проведения
операции;
-
количества переработанных вредных веществ в куб. м;
-
номеров или отметок судовых грузовых, топливных, смазочных и других цистерн
согласно имеющейся в наличии на судне отчетной технической документации.
1.12.
Каждую операцию с вредными веществами обстоятельно и непромедлительно
регистрируют в соответствующем журнале так, чтобы все записи, касающиеся ее,
имели завершенный вид. Записи относительно каждой завершенной операции
подписывает лицо командного состава судна, являющееся ответственным за эти
операции, а каждую заполненную страницу подписывает капитан судна. Записи об
операциях с вредными веществами осуществляют на государственном языке Украины,
а записи в журналах регистрации операций с вредными веществами на судах,
которые осуществляют международные рейсы, также на английском языке.
Журналы
регистрации операций с вредными веществами хранятся на борту судна в таком
месте, которое является легкодоступным и позволяет в любое приемлемое время
осуществить проверку журнала. Журналы хранятся на борту судна в течение трех
лет после внесения последней записи, а после этого сдаются в архив
судовладельца.
1.13.
Записи об операциях с вредными веществами должны быть разборчивыми, сжатыми.
Делать записи карандашом, замазывать или подтирать сделанные записи не
допускается. Неверную запись аккуратно зачеркивают, рядом воспроизводят ее в
исправленном виде, делают надпись "Исправленному верить" и
подписывают исправление.
1.14.
Во время сдачи вредных веществ на приемные сооружения такую операцию следует
подтверждать распиской или справкой. В портах Украины применяют расписку по
форме приложения 5 к этим Правилам.
1.15.
Расписки или справки о сдаче вредных веществ на приемные сооружения или
плавучие сборники хранятся на судне или морской установке, сдающих вредные
вещества, вместе с другими документами в течение трех лет.
1.16.
Эти Правила предусматривают порядок регистрации операций с:
-
нефтью на судах и морских стационарных и плавучих установках;
-
вредными жидкими веществами, которые перевозятся наливом на судах;
-
вредными веществами, которые перевозятся на судах в упаковке;
-
сточными и хозяйственно-бытовыми водами на судах и морских стационарных и
плавучих установках;
-
мусором на судах и морских стационарных и плавучих установках;
-
вредными веществами на портовых судах-сборниках и приемных сооружениях в
портах.
2. Регистрация
операций с нефтью
2.1.
Регистрация операций с нефтью в машинных отделениях на нефтяных танкерах
валовой вместимостью 150 регистровых тонн и больше и на судах вместимостью 400
регистровых тонн и больше, являющихся не нефтяными танкерами, выполняющих
международные рейсы, осуществляется в журнале нефтяных операций ("Операции
в машинном отделении (для всех судов)"), форма которого приведена в
приложении 1 к этим Правилам.
2.2.
Регистрация операций с нефтью на нефтяных танкерах валовой вместимостью 150
регистровых тонн и больше, выполняющих международные рейсы, осуществляется
также в журнале нефтяных операций ("Грузовые и балластные операции (для
нефтяных танкеров)"), форма которого приведена в приложении 2 к этим
Правилам.
2.3.
Регистрация операций с нефтью на судах, не осуществляющих международные рейсы,
на судах портового и служебно-вспомогательного флота, на морских стационарных и
плавучих установках по усмотрению владельцев, которым принадлежат указанные
средства, может выполняться или в журнале нефтяных операций (приложение 1), или
в машинном, а при отсутствии машинного - в судовом или диспетчерском журнале.
2.4.
Во время регистрации операций, указанных в пункте 2.4 этих Правил, в журнале
осуществляются записи о проведении таких операций с нефтью в машинных
отделениях:
-
сбор и изъятие нефтяных остатков;
-
изъятие нефтесодержащих сливных и балластных вод;
-
принятие и выдача топлива и смазочного масла;
-
сбросы нефти, указанные правилом 11 приложения 1 к MARPOL 73/78.
2.5.
На судах, не осуществляющих международные рейсы, и судах портового и
служебно-вспомогательного флота, перевозящих нефть наливом как груз (за
исключением портовых плавучих бункеровальников), дополнительно, кроме записей,
указанных в пункте 2.4, выполняют записи о таких операциях:
-
погрузка нефти;
-
внутрисудовое перекачивание груза;
-
выгрузка нефти;
-
принятие балласта в грузовые танки;
-
очистка грузовых танков средствами судна (очистка грузовых танков средствами
зачисных станций или специализированных сооружений фиксируется специальной
записью в судовом журнале);
-
сливание балласта с грузовых танков и промывочной воды из отстойного танка на
береговые очистительные сооружения;
-
изъятие нефтяных остатков с грузовых танков;
-
сбросы нефти, которую перевозят как груз, указанные правилом 11 приложения 1 к
MARPOL 73/78.
2.6.
Капитаны судов должны получить от оператора приемных сооружений, включающих
баржи и автоцистерны, расписку или справку, в которой указываются количество
принятой с судна промывочной воды, грязного балласта, нефтяных остатков или
нефтесодержащих смесей, а также время и дата принятия. Эта расписка или справка
может применяться капитаном судна в подтверждение того, что его судно не было
втянуто в инцидент, повлекший за собой загрязнение. Расписку или справку
следует хранить вместе с журналом нефтяных операций.
2.7.
Операции накапливания нефти и сдачи ее на суда-сборники или береговые объекты
специализированными судами, на которых нефть накапливается вследствие работы
судна по прямому функциональному назначению, регистрируются в судовом журнале.
При этом отмечается, что количество нефти указано по судовым измерениям. Во
время сдачи собранной нефти администрации специализированного судна следует
получить расписку по форме, предусмотренной пунктом 1.14 этих Правил.
2.8.
Операции с промасленным тряпьем на судах, осуществляющих международные рейсы,
на судах, не осуществляющих международные рейсы, на судах портового и
служебно-вспомогательного флота, на морских стационарных и плавучих установках
регистрируются в машинном, а при отсутствии машинного - в судовом журнале.
Регистрацию операций с пропитанным тряпьем на приемных сооружениях в портах
выполняют в диспетчерском журнале.
Во
время регистрации операций с промасленным тряпьем указывают:
а) сжигание
промасленного тряпья на судне:
-
дату и время сжигания;
-
местонахождение судна во время сжигания;
-
общее количество сожженного тряпья в куб. м;
б) сдача
промасленного тряпья на берег:
-
порт сдачи;
-
дату и время сдачи;
-
общее количество сданного промасленного тряпья в куб.м.
3. Регистрация
операций с вредными жидкими веществами, которые перевозят наливом на судах
3.1.
Порядок регистрации операций с вредными жидкими веществами, которые перевозят
наливом на судах, установлен правилом 9 приложения II к MARPOL 73/78.
3.2.
Каждое судно, перевозящее вредные жидкие вещества наливом, должно
регистрировать все операции в журнале грузовых операций для судов, перевозящих
вредные жидкие вещества наливом, форма которого приведена в приложении 3 к этим
Правилам.
3.3.
Операции относительно сдачи на берег тряпья, загрязненного жидкими вредными
веществами, регистрируются в судовом журнале.
4. Регистрация
операций с вредными веществами, которые перевозят морем навалом или в упаковке
4.1.
Регистрация выполняется для вредных веществ, которые перевозят морем навалом
или в упаковке на судах, ходящих под Государственным флагом Украины, в судовом
журнале в случае попадания вредных веществ в море.
При
этом в обязательном порядке указывают:
-
местонахождение судна;
-
время события;
-
наименование сброшенного опасного груза или вредного вещества в соответствии с
МКМПНВ;
-
количество сброшенного опасного груза или вредного вещества в куб.м.
5. Регистрация
операций со сточными и хозяйственно-бытовыми водами
5.1.
Регистрация осуществляется во время операций со сточными и
хозяйственно-бытовыми водами на судах, ходящих под флагом Украины, которые
оборудованы сточными системами с цистернами для сбора сточных вод и установками
для обработки сточных вод, а также на морских стационарных и плавучих
установках, буровых вышках, производственных платформах и других подобных
сооружениях в случае нахождения в морских внутренних и территориальных водах
Украины.
5.2.
Операции со сточными водами на судах регистрируются в судовых и машинных
журналах, а на морских установках - в диспетчерских журналах.
5.3.
Во время регистрации операций со сточными водами указывают:
а) время ввода в
автоматический режим работы установки для обработки сточных вод (в машинном
журнале);
б) время вывода
с автоматического режима работы установки для обработки сточных вод (в машинном
журнале);
в) сдачу сточных
вод в портах (в судовом журнале) с указанием:
-
даты и времени сдачи;
-
порта сдачи;
-
обозначения цистерн, с которых сданы сточные воды;
-
количества сданных сточных вод и их остатка в цистернах на судне, куб. м;
г) случайный или
другой чрезвычайный сброс сточных вод в районах моря, где такой сброс
запрещается (в судовом журнале), с указанием:
-
даты и времени сброса;