15
июня 2017 г.
РУКОВОДСТВО
ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ РАННЕМУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОПРАВОК К КОНВЕНЦИИ СОЛАС 1974 ГОДА И
СООТВЕТСТВУЮЩИМ ДОКУМЕНТАМ, ИМЕЮЩИМ ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ СИЛУ
1 Комитет по безопасности на море на своей
98 сессии (7 - 16 июня 2017 г.), следуя решениям КБМ 97:
.1 напоминать о необходимости соблюдения
четырехлетнего цикла вступления в силу поправок к Конвенции СОЛАС и
соответствующим документам, имеющим обязательную силу (MSC.1/Circ.1481);
.2 рассматривать подходы, применяемые
органами контроля судов государством порта (PSC) в отношении раннего
осуществления поправок, относящихся к Конвенции СОЛАС, при необходимости; и
.3 разрабатывать руководства и определять
критерии для последовательного подхода к вопросам, связанным с добровольным
ранним осуществлением,
одобрил
Руководство по добровольному раннему осуществлению поправок к Конвенции
СОЛАС 1974 года и соответствующим документам, имеющим обязательную силу,
изложенное в приложении.
2 Без ущерба для процедуры внесения
поправок, указанной в статье VIII Международной конвенции по охране
человеческой жизни на море 1974 года с поправками (Конвенция), и положениям,
изложенным в "Организации и методах работы Комитета по безопасности на
море и Комитета по защите морской среды и их вспомогательных органов"
(MSC-MEPC.l/Circ.5), Руководство, изложенное в приложении, содержит
соответствующие руководящие указания для Комитета и его вспомогательных органов
при рассмотрении предложенных циркуляров КБМ по добровольному раннему осуществлению
поправок Конвенции СОЛАС 1974 года и соответствующим документам, имеющим
обязательную силу.
3 Данное руководство предназначено для
рассмотрения вместе с "Руководством по вступлению в силу поправок
Конвенции СОЛАС 1974 года и соответствующим документам, имеющим обязательную
силу" (MSC.l/Circ.1481).
4 Договаривающимся правительствам
Конвенции предлагается довести прилагаемое Руководство до сведения всех
заинтересованных сторон.
ПРИЛОЖЕНИЕ
РУКОВОДСТВО ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ
РАННЕМУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОПРАВОК К КОНВЕНЦИИ СОЛАС 1974 ГОДА И СООТВЕТСТВУЮЩИМ
ДОКУМЕНТАМ, ИМЕЮЩИМ ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ СИЛУ
1 Введение
1.1 Комитет по безопасности на море (Комитет)
на своей 93 сессии одобрил "Руководство по вступлению в силу правок к
Конвенции СОЛАС 1974 года и соответствуют документам, имеющим обязательную
силу" (MSC.l/Circ.1481).
Данное руководство вновь ввело четырехлетний цикл вступления в силу поправок к
Конвенции СОЛАС 1974 года и соответствующим документам, имеющим обязательную
силу. Однако, ряд поправок к Конвенции СОЛАС 1974 и соответствующим документам,
имеющим обязательную силу, принятых Комитетом после одобрен руководства,
сопровождались циркулярами КБМ, предлагающими добровольное осуществление этих поправок
до даты вступления в силу. В связи с озабоченностью, выраженной на КБМ 96,
Комитет на своей 98 сессии одобрил настоящее Руководство по добровольному
раннему осуществлению поправок к Конвенции СОЛАС 1974 года и соответствующим
документам, имеющим обязательную силу.
1.2 В настоящем Руководстве указаны критерии и
согласованный подход, которые должны использоваться Комитетом при принятии
решения о выпуске циркуляров КБМ по добровольному раннему осуществлению
поправок к Конвенции СОЛАС 1974 года и соответствующим документам, имеющим
обязательную силу.
2 Определение термина «добровольное раннее
осуществление»
2.1 Для целей данного руководства добровольное
раннее осуществление означает решение Договаривающегося правительства
Конвенции о введении в действие принятой(-ых) поправки(-ок) в отношении судов,
имеющих право плавания под его флагом, до даты вступления в силу этих поправок.
2.2 Добровольное раннее осуществление
реализуется исключительно по усмотрению Договаривающегося правительства, и
следует отметить, что оно может использовать другую терминологию в соответствии
со своим национальным законодательством.
3 Решение относительно добровольного
раннего осуществления
3.1 В некоторых случаях Комитет может
предложить Договаривающимся правительствам рассмотреть вопрос о добровольном
раннем осуществлении поправок к Конвенции и соответствующим документам, имеющим
обязательную силу. При принятии решения о том, чтобы предложить
Договаривающимся правительствам начать раннее осуществление поправок, Комитету
следует учитывать:
.1 дату вступления поправок в силу, в
частности, согласен ли Комитет с тем, что дата вступления поправок в силу
выходит за рамки четырехлетнего цикла согласно пункту 4.1 Руководства
(MSC.l/Circ.1481);
.2 важность повышения безопасности, на что обращается
внимание в поправках;
.3 влияние поправок на улучшение охраны
труда и повышение безопасности моряков;
.4 относительную важность поправок к
Конвенции;
.5 потребности администраций и отрасли при
подготовке к вступлению в силу поправок;
.6 преимущества раннего осуществления
поправок для заинтересованных сторон; и
.7 практические реалии достижения раннего
осуществления.
3.2 Любое решение, касающееся добровольного
раннего осуществления, должно быть четко отражено в докладе Комитета. Затем
Комитету следует издать циркуляр КБМ на основе образца, приведенного в
дополнении к настоящему Руководству, в котором предлагается или поощряется
"добровольное раннее осуществление".
3.3 Добровольное раннее осуществление должно
быть сообщено Организации Договаривающимся правительством для распространения
через ГИСИС.
3.4 В дополнение к вышеупомянутому сообщению,
Договаривающееся правительство может также рассмотреть вопрос об использовании
существующих положений о равноценных заменах, согласно правилу I/5 Конвенции СОЛАС, для
промежуточного периода между датой добровольного раннего осуществления и датой
вступления в силу поправки(-ок).
4 Действия органов контроля судов
государством порта
4.1 Договаривающемуся правительству, в
соответствии с пунктом 1.2.3 "Процедуры контроля судов государством порта
2011 года" (А.1052(27))
с возможными поправками, действующему в качестве государства порта, следует
воздерживаться от принуждения к исполнению своего решения о добровольном раннем
осуществлении поправок к Конвенции СОЛАС 1974 года и/или соответствующим
документам, имеющим обязательную силу, судов, совершающих плавание под флагом
других Договаривающихся правительств, которые заходят в его порты.
4.2 Если Комитет рекомендовал добровольное
раннее осуществление поправок к Конвенции СОЛАС 1974 года и/или соответствующим
документам, имеющим обязательную силу, Договаривающимся правительствам, при
проведении действий по контролю судов государством порта, следует учитывать эту
рекомендацию и любые последующие сообщения, переданные другими
Договаривающимися правительствами через ГИСИС.
ДОПОЛНЕНИЕ
ПРОЕКТ
ОБРАЗЦА ЦИРКУЛЯРА КБМ ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ РАННЕМУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ДОБРОВОЛЬНОЕ
РАННЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОПРАВКИ(-ОК) К [,..], ПРИНЯТОЙ(-ЫХ) РЕЗОЛЮЦИЕЙ MSC.[...]([...])
1 Комитет по безопасности на море на своей
[...] сессии ([даты сессии]) принял поправку(-и) к [...].
2 Датой вступления в силу вышеуказанной
поправки(-ок) является [дата].
3 Принимая поправку[-и] к [...], Комитет,
рассмотрев необходимость [ее] [их] добровольного раннего осуществления, в
соответствии с Руководством по добровольному раннему осуществлению поправок
к Конвенции СОЛ АС 1974 года и соответствующим документам, имеющим обязательную
силу (MSC.l/Circ.1565), постановил рекомендовать Договаривающимся
правительствам Международной конвенции по охране человеческой жизни на море
1974 года с поправками приступить к [ее] [их] осуществлению до даты вступления
в силу.
4 Добровольное раннее осуществление должно
быть сообщено Организации Договаривающимся правительством для распространения
через ГИСИС.
5 В дополнение к вышеупомянутому
сообщению, Договаривающееся правительство может также рассмотреть вопрос об
использовании существующих положений о равноценных заменах, согласно правилу I/5
Конвенции СОЛАС, для промежуточного периода между датой добровольного раннего
осуществления и датой вступления в силу поправки(-ок).
6 Договаривающемуся правительству, в
соответствии с пунктом 1.2.3 "Процедуры контроля судов государством порта
2011 года" (А. 1052(27)) с возможными поправками, действующему в качестве
государства порта, следует воздерживаться от принуждения к исполнению своего
решения о добровольном раннем осуществлении поправки(-ок) к [...], судов,
совершающих плавание под флагом других Договаривающихся правительств, которые
заходят в его порты.