МІНІСТЕРСТВО
УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД
НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
Наказ N 136
Про затвердження Правил пожежної безпеки для суден, які будуються та
ремонтуються
(від
23.03.2004)
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
16 квітня 2004 р. за N 490/9089
(
Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
України
з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту
населення від наслідків Чорнобильської
катастрофи
N
444 від 25.06.2007 )
Відповідно
до Закону України "Про пожежну безпеку" та Положення про Державну
пожежну охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26
липня 1994 року N 508,
НАКАЗУЮ:
1.
Затвердити Правила пожежної безпеки для суден, які будуються та ремонтуються
(додаються).
2.
Начальникам Державного департаменту пожежної безпеки МНС України, Головних
управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі довести до відома керівного складу територіальних
органів управління МНС України і організувати вивчення особовим складом
підпорядкованих їм підрозділів Правил пожежної безпеки для суден, які будуються
та ремонтуються, і забезпечити здійснення контролю за їх виконанням.
3.
Вважати такими, що не застосовуються на території України, "Правила
пожарной безопасности для строящихся и ремонтируемых судов", затверджені
Мінсудпромом СРСР 19.11.85.
4.
Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Борисова
П.Ф.
Міністр
Г.В.Рева
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ
МНС України
23.03.2004 N 136
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
16 квітня 2004 р. за N 490/9089
ПРАВИЛА
пожежної безпеки для суден, які будуються та ремонтуються*
______________
* Далі - Правила.
1.1.
Правила пожежної безпеки для суден, кораблів та інших плавучих споруд (далі -
судна), які будуються та ремонтуються, установлюють основні вимоги пожежної
безпеки під час будівництва, ремонту, переустаткування і модернізації суден на
суднобудівельних і судноремонтних підприємствах незалежно від форм власності та
відомчої належності.
1.2.
Відповідно до Закону України "Про пожежну безпеку" забезпечення
пожежної безпеки суден покладається на керівників і уповноважених керівниками
осіб суднобудівельних та судноремонтних підприємств (далі - підприємства).
1.3.
Керівник підприємства має призначити відповідальних за забезпечення пожежної
безпеки на суднах на період їх будування, ремонту, спускання та випробувань, а
також за утримання і експлуатацію технічних засобів протипожежного захисту.
Обов'язки щодо забезпечення пожежної безпеки, утримання та експлуатації засобів
протипожежного захисту мають бути відображені в посадових документах (посадових
інструкціях) відповідно до пункту 2.3 Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених
наказом МНС від 19.10.2004 N 126, зареєстрованих в Міністерстві юстиції
04.11.2004 за N 1410/10009 (далі - НАПБ А. 01.001-2004).
1.4.
Особа, яка призначена наказом керівника підприємства, є відповідальною за
забезпечення пожежної безпеки суден, повністю переданих підприємству за актом,
і суден, де немає екіпажу.
1.5.
Коли судно не передано підприємству за актом і не знято екіпаж, відповідальним
за забезпечення пожежної безпеки судна під час ремонту є капітан судна або
особа, яка виконує його обов'язки.
1.6.
Відповідальним за своєчасну і якісну підготовку судна до поставлення його в
ремонт у частині виконання вимог пожежної безпеки є капітан судна або особа,
яка виконує його обов'язки.
1.7.
Відповідальним за пожежну безпеку під час проведення вогневих, вогненебезпечних
робіт у місцях їх вироблення на суднах є безпосередні керівники цих робіт з
числа інженерно-технічного персоналу підприємства або особи, які виконують їхні
обов'язки.
1.8.
Керівник підприємства зобов'язаний уживати (у межах наданих йому прав)
відповідні заходи реагування на факти порушень або невиконання посадовими
особами, іншими працівниками підприємства, які беруть участь у будівництві та
ремонті суден, установленого протипожежного режиму, вимог правил пожежної
безпеки та інших нормативних актів, що чинні в цій сфері.
1.9.
Посадові та фізичні особи, винні в порушенні правил пожежної безпеки при
будівництві та ремонті суден несуть відповідальність згідно з чинним
законодавством.
1.10.
Відхилення від цих Правил мають бути узгоджені з органами державного пожежного
нагляду згідно з чинним законодавством.
У
цих Правилах наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
2.1.
Горіння - екзотермічна реакція окислення речовини, яка супроводжується
виділенням диму та (або) виникненням полум'я і (або) свічення.
2.2.
Загоряння - виникнення горіння під впливом джерела запалювання.
2.3.
Горючий матеріал - матеріал, що під впливом вогню або високої температури
спалахує чи тліє, чи обвуглюється та продовжує горіти чи тліти, чи
обвуглюватись після ліквідування джерела запалювання.
2.4.
Негорючий матеріал - матеріал, який під впливом вогню чи високої температури не
спалахує, не тліє і не обвуглюється.
2.5.
Горюча рідина - рідина, здатна спалахувати під впливом джерела запалювання і
самостійно горіти після його видалення.
2.6.
Легкозаймиста рідина - горюча рідина з температурою спалаху не більше 61°C (у
закритому тиглі) або 66°C (у відкритому тиглі).
Особливо
небезпечними називають легкозаймисті рідини з температурою спалаху не більше
28°C.
2.7.
Флегматизація - уведення речовини в горючу суміш, що звужує межі її
спалахування чи повністю усуває можливість горіння.
2.8.
Нижня (верхня) концентраційна межа поширення полум'я - мінімальний (максимальний)
вміст горючої речовини в однорідній суміші з окислювальним середовищем, за
якого можливе поширення полум'я по суміші на будь-яку відстань від джерела
запалювання.
2.9.
Пожежа - неконтрольоване горіння, що супроводжується знищенням матеріальних
цінностей і (або) становить загрозу життю і здоров'ю людей.
2.10.
Вибух - швидке екзотермічне хімічне перетворення вибухонебезпечного середовища,
яке супроводжується виділенням енергії та утворенням стислих газів, здатних
виконувати механічну роботу.
2.11.
Причина пожежі - явище чи обставини, що безпосередньо спричиняють виникнення
пожежі.
2.12.
Осередок пожежі - місце початкового виникнення пожежі.
2.13.
Небезпечний фактор пожежі - фактор пожежі, вплив якого призводить до травми,
отруєння чи загибелі людини, а також до матеріальних збитків.
2.14.
Розвиток пожежі - збільшення зони горіння та (чи) ймовірності впливу
небезпечних факторів пожежі.
2.15.
Пожежобезпека об'єкта - стан об'єкта, за якого з регламентованою імовірністю
унеможливлюється виникнення і розвиток пожежі та вплив на людей небезпечних
факторів пожежі, а також забезпечується захист матеріальних цінностей.
2.16.
Пожежна небезпека - можливість виникнення та (або) розвитку пожежі.
2.17.
Показник пожежної небезпеки - величина, що кількісно характеризує будь-яку
властивість пожежної небезпеки.
2.18.
Вогнезахист - зниження пожежної небезпеки матеріалів та конструкцій методом
спеціальної обробки або нанесення покриття.
2.19.
Вогнезахисна речовина (суміш) - речовина (суміш), яка забезпечує вогнезахист.
2.20.
Протипожежні вимоги - інженерно-технічні й (або) організаційні заходи,
спрямовані на попередження пожежі, запобігання її поширенню і гасіння.
2.21.
Пожежна охорона - підрозділи державної і відомчої пожежної охорони, добровільна
пожежна дружина і місцева пожежна охорона (населених пунктів або підприємства),
що здійснюють контроль за дотриманням вимог законодавства з питань пожежної
безпеки, протипожежних вимог стандартів, норм, правил та технічних умов
посадовими особами та іншими робітниками під час будівництва та ремонту суден.
2.22.
Евакуаційний вихід - вихід із судна чи з приміщення в безпечну зону. Вихід із
суднових приміщень, що веде безпосередньо назовні через коридор або через
суміжне приміщення, до трапу.
2.23.
Евакуація людей під час пожежі - вимушений процес руху людей із зони, де
можливий вплив на них небезпечних факторів пожежі.
2.24.
Шлях евакуації - шлях, що веде до евакуаційного виходу.
2.25.
План евакуації під час пожежі - документ, у якому вказано евакуаційні шляхи та
виходи, визначено правила поведінки людей, а також порядок і послідовність дій
будівельників і команди на судні під час виникнення пожежі.
2.26.
Пожежний пост - місце, де зосереджені пускові пристрої протипожежних систем,
первинні засоби пожежогасіння.
2.27.
Первинні засоби пожежогасіння - засіб для ліквідації загорянь, пожеж
(вогнегасники, пожежний ручний інструмент, відра пожежні, азбестова тканина
тощо), які застосовуються до приведення в дію стаціонарних систем і установок
пожежогасіння або прибуття пожежних підрозділів.
2.28.
Протипожежні системи й обладнання - активні засоби протипожежного захисту,
призначені для гасіння пожежі й обмеження його поширення на судні.
2.29.
Протипожежне постачання - переносні активні засоби боротьби з пожежами
(апарати, інвентар та витратні матеріали).
2.30.
Стаціонарні системи пожежогасіння - системи, які призначені для подачі
вогнегасної речовини до захищуваних приміщень або безпосередньо в них та
конструктивно пов'язані з корпусом судна.
2.31.
Протипожежний режим - комплекс установлених норм поведінки людей, правил
виконання робіт та експлуатації об'єкта (виробу), спрямованих на забезпечення
його пожежної безпеки.
2.32.
Приміщення - частина міжпалубного простору всередині корпуса судна, що обмежена
з усіх боків перегородками або бортами і перегородками.
2.33.
Замкнуті приміщення - суднові приміщення, обмежені з усіх боків поверхнею,
мають один або декілька люків (лазів) розмірами не менше ніж 600 x 600 мм, які
перешкоджають вільному і швидкому проходженню через них, чи група приміщень,
з'єднаних між собою люками чи лазами з розмірами 600 x 600 мм або більше.
2.34.
Суміжні приміщення і відсіки - приміщення або відсіки, відділені один від
одного перегородкою, палубою, платформою чи іншою подібною постійною
конструкцією, без вирізів або з вирізами, що мають закриття.
2.35.
Важкодоступне приміщення - приміщення, у якому, зважаючи на малі розміри,
ускладнено виконання робіт і евакуацію людей, а природний обмін повітря
недостатній.
2.36.
Відсік - частина внутрішнього простору судна, обмежена днищем, бортами, палубою
перегородок та двома сусідніми поперечними водонепроникними перегородками або
піковою перегородкою.
2.37.
Вигородка - вертикальна чи похила стінка з набором чи без нього, що розділяє
приміщення усередині відсіку судна.
2.38.
Перегородка - вертикальна стінка з листів та набору, що розділяє внутрішній
простір корпусу судна на відсіки чи обмежує надбудови та рубки судна.
2.39.
Надбудова - конструкція, утворена продовженням бортових перекриттів основного
корпуса судна, палубою та поперечними перегородками, що розміщена вище верхньої
палуби.
2.40.
Вихід - отвір у перегородці або палубі, обладнаний закриттям і призначений для
проходу людей. Тимчасовий вихід (прохід) - отвір у перегородці або палубі,
призначений для проходу людей і не обладнаний закриттям.
2.41.
Системи технічного забезпечення суден - сукупність спеціалізованих систем, що
забезпечують створення певних виробничих умов праці та постачання технологічних
і штатних споживачів на судні всіма необхідними видами енергії і середовищами
певних параметрів у період будівництва, переустаткування та ремонту суден на
будівельних місцях.
2.42.
Вогневі роботи - виробничі операції, пов'язані із застосуванням відкритого
вогню, іскроутворенням або нагріванням деталей до температур, здатних викликати
спалахування матеріалів і конструкцій (газове зварювання, плазмене зварювання,
газова різка, електродугове зварювання, пайка, механічна обробка металу з
виділенням іскр тощо).
2.43.
Вогненебезпечні роботи - роботи із застосуванням легкозаймистих та горючих
рідин, газів і матеріалів (мастила, палива, клею, розчинників тощо).
2.44.
Вибухозахищене електрообладнання - електрообладнання, у якому передбачені
конструктивні заходи щодо усунення можливості спалахування його навколишнього
вибухонебезпечного середовища внаслідок експлуатації цього електрообладнання.
2.45.
Пожежонебезпечна зона - простір усередині та поза приміщеннями, у межах якого
постійно чи періодично обертаються горючі речовини.
2.46.
Будівельне місце - ділянка території підприємства, на якому відбувається
будівництво судна, його оздоблення та насичення (стапель, елінг, док, добудовна
пристань).
2.47.
Виконавець - фізична особа, яка безпосередньо виконує роботу. Керівник -
фізична особа з числа інженерно-технічних робітників, яка безпосередньо керує
проведенням роботи.
ТЗС
- системи технічного забезпечення судна;
НАПБ
- нормативно-правовий акт з питань пожежної безпеки;
ЗНА
- засоби наочної агітації;
ДПД
- добровільна пожежна дружина;
ЧВС
- чергово-вахтова служба;
ПУЕ
- Правила улаштування електроустановок;
ПТЕ
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів;
ГР
- горюча рідина;
ЛЗР
- легкозаймиста рідина;
ЛФМ
- лакофарбові матеріали;
ГГ
- горючі гази;
ПММ
- пально-мастильні матеріали;
ВПБ
- вимоги пожежної безпеки;
НКМПП
- нижня концентраційна межа поширення полум'я.
4. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ ЩОДО
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ СУДЕН
4.1.
Забезпечення пожежної безпеки на етапах будування чи ремонту судна повинно бути
передбачено на стадії технічного проектування.
4.2.
Порядок взаємодії адміністрації підприємства із Замовником та екіпажем судна, а
також з органами пожежної охорони повинен визначатися договором (контрактом).
4.3.
На судні в період будування або ремонту, з урахуванням його пожежної небезпеки,
наказом має бути встановлений відповідний протипожежний режим, у тому числі
визначені вимоги щодо:
безпечного зберігання
речовин та матеріалів;
проведення тимчасових
вогневих та вогненебезпечних робіт;
відключення від мережі
електрообладнання у разі пожежі;
зберігання промасленого
спецодягу та ганчір'я;
прибирання суднових
приміщень від відходів будівельних і опоряджувальних матеріалів;
огляду суднових приміщень
після закінчення робіт;
місце куріння;
організації експлуатації та
обслуговування систем ТЗС, протипожежних систем і обладнання (протипожежного
водопроводу, вогнегасників, пожежної сигналізації, аварійно-рятувального майна
тощо);
проходження службовими
особами навчання й порядок перевірки знань з питань пожежної безпеки,
проведення з робітниками протипожежних інструктажів та занять з
пожежно-технічного мінімуму з призначенням відповідальних осіб за їх
проведення;
дій учасників будівництва і
ремонту суден та екіпажів під час виникнення пожежі;
збору членів ДПД та
відповідальних службових осіб під час виникнення пожежі, виклику в нічний час,
вихідні й святкові дні.
Усі
працівники і службовці, які беруть участь у будівництві і ремонті суден, мають
бути ознайомлені з цими вимогами на інструктажах під час проходження
пожежно-технічного мінімуму.
4.4. На кожному підприємстві
має бути розроблена інструкція про заходи пожежної безпеки, що враховує умови
будівельних місць, протипожежний стан суден, відповідно до додатка 1.
4.5.
Усі працівники при прийнятті на роботу і за місцем роботи повинні проходити
інструктажі з питань пожежної безпеки (далі - протипожежний інструктаж)
відповідно до Типового положення про інструктажі, спеціальне навчання та
перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємствах, в установах та
організаціях України, затвердженого наказом МНС України від 29.09.2003 N 368 та
зареєстрованого в Мін'юсті України 11.12.2003 за N 1148/8469 (НАПБ
Б.02.005-2003). Особи, яких приймають на роботу, пов'язану з підвищеною
пожежною небезпекою (виконавці вогневих, вогненебезпечних робіт, електрики
тощо), повинні попередньо (до початку самостійного виконання роботи) пройти
спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум). Працівники, зайняті на роботах
з підвищеною пожежною небезпекою, один раз на рік мають проходити перевірку
знань відповідних нормативних актів з пожежної безпеки.
4.6. Заняття з
пожежно-технічного мінімуму повинні проводитися за спеціальною, затвердженою
керівником підприємства програмою проведення протипожежного інструктажу з
пожежно-технічного мінімуму з робітниками та службовцями підприємства,
погодженою з пожежною охороною, розробленою відповідно до додатка 2 з урахуванням місцевих умов та специфіки суден.
4.7.
На кожному судні має бути встановлений порядок оповіщення про пожежу.
4.8.
Судна мають бути забезпечені знаками пожежної безпеки, виконаними відповідно до
ДСТУ 3237-94 "Кольори сигнальні та знаки пожежної безпеки в
суднобудуванні. Загальні положення".
4.9. Старший будівельник,
який відповідає за здачу зобов'язаний:
організовувати вивчення і
виконання цих Правил усіма інженерно-технічними працівниками, які безпосередньо
підлеглі йому і беруть участь у будівництві або ремонті судна;
організовувати проведення
протипожежного інструктажу робітників та інженерно-технічних працівників, які
беруть участь у будівництві або ремонті судна;
контролювати дотримання
встановленого протипожежного режиму технічного мінімуму всіма особами, які
беруть участь у будівництві або ремонті судна;
за відсутності екіпажу
постійно перевіряти дотримання встановлених протипожежних вимог на судні,
наявність та справність засобів пожежогасіння, засобів рятування, уживати
необхідних заходів щодо усунення недоліків.
4.10.
Посадові особи та працівники, які мають пряме або непряме відношення до
виконання робіт на суднах, повинні:
дотримуватися встановленого
протипожежного режиму, виконувати вимоги цих Правил та інших нормативно-правових
актів, а також накази і розпорядження керівництва підприємства з питань
пожежної безпеки;
знати пожежну небезпеку
технологічних операцій, речовин та матеріалів, що застосовуються;
знати призначення засобів і
систем пожежогасіння, пожежної сигналізації, зв'язку, місця їх розташування;
забезпечувати справне
утримання та постійну готовність до дії всіх наявних на судні, стапелі, в
елінгу та інших будівельних місцях первинних засобів пожежогасіння,
протипожежних систем і обладнання, пожежного зв'язку та сигналізації;
забезпечувати місця
проведення вогневих та вогненебезпечних робіт відповідними знаками безпеки і
ЗНА;
забезпечувати щоденне
прибирання суднових приміщень, будівельних риштувань, робочих місць;
не припускати захаращення пожежних
проїздів до суден, вододжерел, проходів до первинних засобів пожежогасіння;
у разі виникнення
(виявлення) пожежі діяти відповідно до вимог розділу 8 даних Правил.
4.11.
Судна, що будуються, не рідше одного разу на квартал повинні проходити обстеження
комісією, що призначається керівником підприємства із залученням співробітників
пожежної охорони підприємства. За результатами обстеження видається наказ по
підприємству.
4.12.
Системи ТЗС приймаються в експлуатацію комісією, призначеною керівником
підприємства. Керівник підприємства зобов'язаний призначити відповідальних за
монтаж і експлуатацію систем ТЗС.
4.13. Перед здаванням судна
в ремонт підприємству судно має бути обстежене комісією в складі: будівельника,
представника пожежної охорони, капітана та старшого механіка.
За
результатами обстеження необхідно скласти протокол огляду судна