Конвенция
О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ СРЕДИЗЕМНОГО МОРЯ
(Барселона.
2—16 февраля 1976 г.)
Стороны
Конвенции,
сознавая
экономическое, общественное, санитарное и культурное значение морской
окружающей среды района Средиземного моря,
полностью
сознавая свою ответственность за сохранение этого общего наследия для блага
нынешнего и будущих поколений,
признавая
угрозу, которую загрязнение представляет для морской среды, её экологического
равновесия, ресурсов и законного использования,
учитывая
особые гидрографические и экологические характеристики района Средиземного моря
и его особую уязвимость к загрязнению,
отмечая,
что существующие международные конвенции по данному вопросу, несмотря на
достигнутый прогресс, не охватывают полностью все аспекты и источники морского
загрязнения и не полностью отвечают особым требованиям района Средиземного
моря,
полностью
сознавая необходимость тесного сотрудничества между соответствующими странами и
международными организациями в координированном и всеобъемлющем региональном
подходе для защиты и развития морской среды в районе Средиземного моря,
согласились
о нижеследующем:
Статья
1
Географическая зона действия
1.
Для целей настоящей Конвенции район Средиземного моря означает морские воды
собственно Средиземного моря, включая его заливы и моря, ограниченные на западе
меридианом, проходящим через маяк мыса Спартель во входе в Гибралтарский
пролив, и на востоке южной границей пролива Дарданеллы между маяком Мехметчик и
светящим знаком Кумкале.
2.
За исключением иной возможной обусловленности в каком-либо протоколе к
настоящей Конвенции, район Средиземного моря не включает внутренние воды стран
— участниц Конвенции.
Для
целей настоящей Конвенции:
a) "загрязнение"
означает прямое или косвенное введение человеком веществ или энергии в морскую
среду, приводящее к таким вредным последствиям, как причинение ущерба живым
ресурсам, создание опасности для здоровья людей, помех для морской
деятельности, включая рыболовство, ухудшение качеств используемой морской воды
и условий отдыха;
b) "Организация"
означает ответственный орган, предназначенный для выполнения функций
секретариата в соответствии со ст. 13 настоящей
Конвенции.
1.
Договаривающиеся Стороны могут заключать двусторонние или многосторонние
соглашения, включая региональные или субрегиональные соглашения, для защиты
морской среды Средиземного моря от загрязнения, при условии, что такие
соглашения будут соответствовать настоящей Конвенции и международному праву.
Копии таких соглашений между Договаривающимися Сторонами настоящей Конвенции
должны быть переданы Организации.
2.
Ничто в настоящей Конвенции не наносит ущерба кодификации и развитию морского
права Конференцией по морскому праву Организации Объединенных Наций, созываемой
в соответствии с резолюцией 2750 С (XXV) Генеральной Ассамблеи Организации
Объединенных Наций, а также нынешним или будущим притязаниям и правовым
позициям любого государства по вопросам морского права и в отношении природы и
пределов юрисдикции прибрежного Государства и Государства флага.
1.
Договаривающиеся Стороны обязуются индивидуально или совместно предпринимать
все надлежащие меры в соответствии с положениями настоящей Конвенции и
действующих протоколов, участниками которых они являются, для предотвращения и
прекращения загрязнения и противодействия загрязнению района Средиземного моря,
а также для защиты и развития морской среды в этом районе.
2. Договаривающиеся Стороны
обязуются сотрудничать в формулировании и принятии протоколов (в дополнение к
протоколам, представленным для подписания одновременно с настоящей Конвенцией),
предписывающих согласованные меры, процедуры и стандарты для осуществления
настоящей Конвенции.
3.
Договаривающиеся Стороны обязуются также содействовать принятию международными
органами, которые Договаривающиеся Стороны сочтут компетентными, мер, связанных
с защитой морской среды района Средиземного моря от всех видов и источников
загрязнения.
Статья 5
Загрязнение сбросами с судов и
летательных аппаратов
Договаривающиеся
Стороны обязуются предпринимать все надлежащие меры для предотвращения и
прекращения загрязнения района Средиземного моря сбросами с судов и летательных
аппаратов.
Договаривающиеся
Стороны обязуются предпринимать все меры, соответствующие морскому праву, для
предотвращения и прекращения загрязнения, а также для противодействия
загрязнению района Средиземного моря сбросами с судов, а также для обеспечения
эффективного осуществления в этом районе общепринятых на международном уровне
правил, относящихся к контролю над этим видом загрязнения.
Статья 7
Загрязнение в результате исследований и разработок, проводимых на
континентальном шельфе, на морском дне и в его недрах
Договаривающиеся
Стороны обязуются предпринимать все надлежащие меры для предотвращения и
прекращения загрязнения, а также противодействия загрязнению района
Средиземного моря в результате исследований и разработок континентального шельфа,
морского дна и его недр.
Статья 8
Загрязнение из источников, расположенных
на суше
Договаривающиеся
Стороны обязуются предпринимать все надлежащие меры для предотвращения и
прекращения загрязнения, а также для противодействия загрязнению района Средиземного
моря, причиной которого является сброс из рек, с береговых сооружений, из
водоотводов или из каких-либо иных расположенных на суше источников в пределах
их территорий.
Статья 9
Сотрудничество при аварийных случаях загрязнения
1.
Договаривающиеся Стороны обязуются сотрудничать в проведении необходимых
мероприятий при аварийных случаях загрязнения в районе Средиземного моря, какой
бы ни была причина такого загрязнения, с целью уменьшения или устранения
причиненного им ущерба.
2. Договаривающаяся Сторона,
которой стало известно о каком-либо случае аварийного загрязнения в районе
Средиземного моря, должна без промедления оповестить Организацию и через
Организацию или непосредственно — любую Договаривающуюся Сторону, могущую быть
затронутой таким загрязнением.
1.
Договаривающиеся Стороны обязуются прилагать усилия к установлению в тесном
сотрудничестве с международными органами, которые они сочтут компетентными,
дополняющих или совместных программ, включая, если это будет целесообразно,
программы на двустороннем или многостороннем уровне, для контроля за
загрязнением в районе Средиземного моря, а также прилагать усилия по
установлению системы контроля за загрязнением в этом районе.
2.
Для этой цели Договаривающиеся Стороны должны назначить компетентные органы,
ответственные за контроль над загрязнением в пределах районов их национальной
юрисдикции и участвовать, насколько это целесообразно, в международных
мероприятиях по контролю за загрязнением в районах за пределами их национальной
юрисдикции.
3.
Договаривающиеся Стороны обязуются сотрудничать в формулировании, принятии и
осуществлении таких приложений к настоящей Конвенции, которые могут
потребоваться для установления обязательных для всех процедур и стандартов
контроля за загрязнением.
Статья 11
Научное и технологическое сотрудничество
1.
Договаривающиеся Стороны обязуются, насколько это возможно, сотрудничать
непосредственно или, когда это целесообразно, через компетентные региональные
или иные международные организации в области науки и технологии и обмениваться
данными, равно как и прочей научной информацией для целей настоящей Конвенции.
2.
Договаривающиеся Стороны обязуются, насколько это возможно, разрабатывать и
координировать свои национальные исследовательские программы, относящиеся ко
всем видам морского загрязнения в районе Средиземного моря, и сотрудничать в
установлении и осуществлении региональных и прочих международных
исследовательских программ для целей настоящей Конвенции.
3.
Договаривающиеся Стороны обязуются сотрудничать в оказании технического и
прочего возможного содействия в областях, относящихся к морскому загрязнению, с
предоставлением приоритета особым нуждам развивающихся стран в
средиземноморском районе.
Статья 12
Ответственность и компенсация
Договаривающиеся
Стороны обязуются сотрудничать в возможно скорейшей выработке и принятии
надлежащих процедур для определения ответственности и компенсации за ущерб,
причиненный загрязнением морской среды, явившимся следствием нарушения
положений настоящей Конвенции и применимых протоколов.
Договаривающиеся
Стороны принимают Программу ООН по окружающей среде в качестве основы для
выполнения следующих функций секретариата:
(i) подготовка и созыв
совещаний Договаривающихся Сторон и конференций, предусмотренных ст. 14, 15 и 16;
(ii) передача
Договаривающимся Сторонам извещений, отчетов и прочей информации, получаемой в
соответствии со ст. 3, 9 и 20;
(iii) рассмотрение запросов
и информации, получаемых от Договаривающихся Сторон, и консультация с ними по
вопросам, касающимся настоящей Конвенции и относящихся к ней протоколов и
приложений;
(iv) выполнение функций,
предписанных протоколами, приложенными к настоящей Конвенции;
(v) выполнение таких прочих
функций, которые могут быть ему предписаны Договаривающимися Сторонами;
(vi) обеспечение необходимой
координации действий с другими международными органами, которые
Договаривающиеся Стороны сочтут компетентными, и, в частности, принятие таких
административных мер, которые могут потребоваться для эффективного выполнения
функций секретариата.
Статья
14
Совещания Договаривающихся Сторон
1.
Договаривающиеся Стороны обязуются проводить обычные совещания один раз каждые
два года и чрезвычайные совещания в любое время, когда это будет сочтено
необходимым, по просьбе Организации или любой из Договаривающихся Сторон, при
условии, что такая просьба будет поддержана по меньшей мере двумя
Договаривающимися Сторонами.
2.
Задача совещаний Договаривающихся Сторон состоит в том, чтобы оценить ход
выполнения настоящей Конвенции и ее протоколов и, в частности:
(i) давать общий обзор
деятельности Договаривающихся Сторон и компетентных международных организаций,
касающейся загрязнения моря, и ее воздействия на район Средиземного моря;
(ii) рассматривать отчеты,
представляемые Договаривающимися Сторонами в соответствии со ст. 20;
(iii) принимать,
пересматривать и, при необходимости, исправлять приложения и протоколы к
настоящей Конвенции в соответствии с процедурой, установленной ст. 17;
(iv) давать рекомендации
относительно принятия каких-либо дополнительных протоколов или поправок к
настоящей Конвенции или протоколам в соответствии с положениями ст. 15 и 16;
(v) создавать рабочие группы
для рассмотрения любых вопросов, относящихся к настоящей Конвенции, протоколам
и приложениям;
(vi) рассматривать и
принимать любые дополнительные меры, которые могут потребоваться для достижения
целей настоящей Конвенции и протоколов.
Статья
15
Принятие дополнительных протоколов
1.
Договаривающиеся Стороны на дипломатической конференции могут принять
дополнительные протоколы к настоящей Конвенции в соответствии с п. 2 ст. 4.
2.
Дипломатическая конференция для принятия дополнительных протоколов созывается
Организацией по просьбе двух третей Договаривающихся Сторон.
3.
До вступления в силу настоящей Конвенции Организация может после консультации с
государствами, подписавшими настоящую Конвенцию, созвать дипломатическую
конференцию с целью принятия дополнительных протоколов.
Статья
16
Поправки к Конвенции или протоколам
1.
Любая из Договаривающихся Сторон настоящей Конвенции может предложить поправки
к Конвенции. Поправки принимаются дипломатической конференцией, созываемой
Организацией по просьбе двух третей Договаривающихся Сторон.
2.
Любая Договаривающаяся Сторона настоящей Конвенции может предложить поправки к
любому протоколу. Такие поправки принимаются дипломатической конференцией,
созываемой Организацией по просьбе двух третей Договаривающихся Сторон —
участников данного протокола.
3. Поправки к настоящей
Конвенции принимаются большинством в три четверти голосов Договаривающихся
Сторон, представленных на дипломатической конференции, и направляются
депозитарием для одобрения всеми Договаривающимися Сторонами — участниками
Конвенции. Поправки к любому протоколу должны быть приняты большинством в три
четверти голосов Договаривающихся Сторон — участников данного протокола,
представленных на дипломатической конференции, и направлены депозитарием для
одобрения всем Договаривающимся Сторонам — участникам данного протокола.
4.
Депозитарий должен письменно известить о принятии поправок. Поправки, одобренные
в соответствии с п. 3 настоящей статьи, вступают в силу для
Договаривающихся Сторон, принявших эти поправки, на тридцатый день после
получения депозитарием извещения об их одобрении по меньшей мере тремя
четвертями Договаривающихся Сторон — участников настоящей Конвенции или
соответствующего протокола.
5.
После вступления в силу поправки к настоящей Конвенции или к протоколу любая
новая Договаривающаяся Сторона настоящей Конвенции или такого протокола
становится Договаривающейся Стороной исправленного документа.
Статья
17
Приложения и поправки к приложениям
1.
Приложения к настоящей Конвенции или к протоколу составляют неотъемлемую часть
Конвенции или данного протокола.
2.
За исключением случаев, которые могут быть предусмотрены каким-либо протоколом,
следующая процедура применяется к принятию и вступлению в силу поправок к
приложениям к настоящей Конвенции или к любому протоколу, кроме поправок к
Приложению по арбитражу:
(i) любая Договаривающаяся
Сторона может предложить поправки к приложениям к настоящей Конвенции или к
протоколам на совещании, о котором говорится в ст. 14;
(ii) такие поправки
принимаются большинством в три четверти голосов Договаривающихся Сторон данного
документа;
(iii) депозитарий должен без
промедления направлять поправки, принятые таким образом, всем Договаривающимся
Сторонам;
(iv) любая Договаривающаяся
Сторона, которая не может принять поправку к приложениям к настоящей Конвенции
или к протоколу, письменно извещает об этом депозитария в течение времени,
определенного Договаривающимися Сторонами при принятии данной поправки;
(v) депозитарий без
промедления извещает все Договаривающиеся Стороны о любом извещении, полученном
в соответствии с предыдущим подпунктом.
3.
Принятие и вступление в силу нового приложения к настоящей Конвенции или к
любому протоколу производится с применением той же процедуры принятия и
вступления в силу, указанной выше, при условии, что, если будет предложена
поправка к Конвенции или к соответствующему протоколу, то новое приложение не
вступает в силу до тех пор, пока не вступит в силу указанная поправка к
Конвенции или к соответствующему протоколу.
4.
Поправки к Приложению по арбитражу считаются поправками к настоящей Конвенции,
и их предложение и принятие производится в соответствии с процедурой,
установленной в ст. 16.
Статья
18
Процедурные и финансовые правила
1.
Договаривающиеся Стороны примут процедурные правила для своих совещаний и
конференций, предусмотренных ст. 14, 15 и 16.
2.
Договаривающиеся Стороны примут финансовые правила, подготовленные в
консультациях с Организацией, для определения, в частности, их финансового
участия.
Статья 19
Особое применение права голоса
В
рамках своей компетенции Европейское экономическое сообщество и любая
региональная экономическая группировка, о которых говорится в ст. 24 настоящей Конвенции, пользуются правом голоса с числом
голосов, равным количеству государств — членов сообщества, являющихся
Договаривающимися Сторонами настоящей Конвенции и одного или более протоколов;
Европейское экономическое сообщество и любая группировка, упомянутые выше, не
имеют права голоса в тех случаях, когда государства — члены сообщества сами
пользуются своим правом голоса, и наоборот.
Договаривающиеся
Стороны направят Организации отчеты о принятых ими мерах по осуществлению
настоящей Конвенции и протоколов, участниками которых они являются, в такой
форме и с такими интервалами, какие могут быть определены совещаниями
Договаривающихся Сторон.
Договаривающиеся
Стороны будут сотрудничать в разработке процедур, позволяющих им контролировать
применение настоящей Конвенции и протоколов.
Статья
22
Урегулирование споров
1.
В случае возникновения спора между Договаривающимися Сторонами относительно
интерпретации или применения настоящей Конвенции или протоколов они должны
стремиться к урегулированию таких споров посредством переговоров или иных
мирных способов по их собственному выбору.
2. Если Стороны не смогут
урегулировать свои споры посредством способов, упомянутых в предыдущем пункте,
то такие споры по общему соглашению должны быть переданы на арбитраж в
соответствии с условиями, установленными в Приложении А к
настоящей Конвенции.
3. Тем не менее
Договаривающиеся Стороны могут в любое время заявить, что они признают
обязательным, как ipso facto (в силу самого факта), и без специального
соглашения с любой другой Стороной, принимающей такое же обязательство,
применение процедуры арбитража в соответствии с положениями Приложения А . Такое заявление
в письменном виде представляется депозитарию, который направляет его другим
Сторонам.
Статья 23
Взаимоотношения между Конвенцией и протоколами
1.
Никто не может стать Договаривающейся Стороной настоящей Конвенции, не
становясь одновременно Договаривающейся Стороной по меньшей мере одного из
протоколов. Никто не может стать Договаривающейся Стороной протокола, не
являясь или не становясь одновременно Договаривающейся Стороной настоящей
Конвенции.
2.
Любой протокол к настоящей Конвенции обязателен только для Договаривающихся
Сторон данного протокола.
3.
Решения, принимаемые относительно какого-либо протокола в соответствии со ст. 14, 16 и 17
настоящей Конвенции, принимаются только Сторонами данного протокола.
Настоящая
Конвенция, Протокол о предотвращении загрязнения Средиземного моря сбросами с
судов и летательных аппаратов и Протокол относительно сотрудничества в борьбе с
загрязнением Средиземного моря нефтью и другими вредными веществами в случаях
аварий открыты для подписания в Барселоне с 16 февраля 1976 г. и в Мадриде с 17
февраля 1976 г. по 17 февраля 1977 г. любым государством, приглашенным в
качестве участника на Конференцию полномочных представителей прибрежных
государств средиземноморского района по защите Средиземного моря, состоявшуюся
в Барселоне со 2 по 16 февраля 1976 г., и любым государством, полномочным
подписать какой-либо протокол в соответствии с условиями такого протокола. Они
также открыты до той же даты для подписания Европейским