КРИМСЬКА РЕГІОНАЛЬНА МИТНИЦЯ
Наказ N 175
Про затвердження Технологічної схеми організації здійснення митного контролю і
митного оформлення суден закордонного плавання та товарів, що переміщуються
ними, на причалах Ялтинського морського торговельного порту
(від 11.04.2005)
Зареєстровано у Головному управлінні юстиції
Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим
9 червня 2005 р. за N 14/492
З
метою удосконалення митного контролю відповідно до статті 112 Митного кодексу
України від 11 липня 2002 р. N 92-IV, постанови Кабінету Міністрів України від
24 грудня 2003 р. N 1989 "Питання пропуску через державний кордон
автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів
перевізників і товарів, що переміщуються ними", наказу Державної митної
служби України від 17 вересня 2004 р. N 678 "Про
затвердження Інструкції про організацію митного контролю та митного оформлення
суден і товарів, що переміщуються ними", зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 8 жовтня 2004 р. за N 1286/9885, та приведення у відповідність
порядок дій посадових осіб митного поста "Ялта" до чинного
законодавства України, НАКАЗУЮ:
1.
Затвердити Технологічну схему організації здійснення митного контролю і митного
оформлення суден закордонного плавання та товарів, що переміщуються ними, на
причалах Ялтинського морського торговельного порту (додається).
2.
Т.в.о. начальника митного поста "Ялта" Яценко О.В. забезпечити
вивчення даної Технологічної схеми підлеглим особовим складом і її неухильне
виконання.
3.
Начальнику загального відділу Шилову Є.Є. ознайомити з даним наказом причетних
осіб під підпис. Забезпечити його тиражування та розсилку.
4.
Начальнику юридичного відділу Удоду В.І. забезпечити реєстрацію даного наказу в
Міністерстві юстиції Автономної Республіки Крим.
Контроль
за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Т.в.о.
начальника Кримської регіональної митниці
Є.Б.Самсонов
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Кримської регіональної митниці
11.04.2005 N 175
Зареєстровано у Головному управлінні юстиції
Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим
9 червня 2005 р. за N 14/492
ТЕХНОЛОГІЧНА
СХЕМА
організації здійснення митного контролю і митного оформлення суден закордонного
плавання та товарів, що переміщуються ними, на причалах Ялтинського морського
торговельного порту
1.1.
Дана Технологічна схема (далі - схема) розроблена на виконання вимог Митного
кодексу України від 11.07.2002 N 92-IV, Закону України від 13.09.2001 N
2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення
й оподатковування особистих речей, товарів і транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну територію України", постанов Кабінету
Міністрів України від 15.07.97 N 748 "Про перелік відомостей, що
заявляються громадянами за установленою формою у випадку переміщення ними через
митний кордон України товарів і інших предметів", від 29.08.2002 N 1274 "Про затвердження Порядку пропуску яхт через
державний кордон", від 24.12.2003 N 1989 "Питання пропуску через
державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних
засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними", від 18.01.2003 N
63 "Про затвердження Порядку митного оформлення військової техніки та
військових транспортних засобів, які перетинають митний кордон України",
наказів Державної митної служби України від 17.09.2004 N 678 "Про затвердження Інструкції про організацію митного
контролю і митного оформлення суден і товарів, що переміщаються ними",
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.10.2004 за N 1286/9885, від
08.10.99 N 645 "Про затвердження Порядку митного оформлення
несупроводжуваного багажу, що переміщається через митний кордон України",
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.10.99 за N 739/4032, від
22.11.2001 N 763 "Про затвердження Порядку декларування валютних
цінностей, цінностей, предметів, що переміщуються через митний кордон України
громадянами, і оформлення митної декларації і про внесення змін у наказ ДМС
України від 08.10.99 N 645", зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України 07.12.2001 за N 1020/6211, з метою визначення порядку дій посадових
осіб митного поста "Ялта" Кримської регіональної митниці (далі -
митного поста) при здійсненні митного контролю та митного оформлення за
переміщенням у пункті пропуску через державний кордон України, розташованому на
причалах Ялтинського морського торговельного порту (далі - порт), суден
закордонного плавання, товарів та інших предметів, що ними перевозяться.
1.2.
У випадку зміни митного законодавства України, що регламентує порядок митного
контролю та митного оформлення суден закордонного плавання (далі - судно) та
товарів і інших предметів (далі - вантажі), що на них перевозяться, дана схема
застосовується в частині, що не суперечить цим документам до внесення в неї
необхідних змін.
1.3.
Судна і товари, що переміщуються ними через митний кордон України, підлягають
митному контролю та митному оформленню.
Митний
контроль та митне оформлення суден і вантажів, що на них перевозяться,
здійснюється на пасажирських причалах порту (причали N 1, 2, 4, 5), та
вантажно-пасажирському комплексі порту (причал N 3) у міру їхнього прибуття.
1.4.
Судна, які заходять у порт для поповнення запасів води, палива, продовольства,
проведення термінових ремонтних робіт на строк до двох діб, митному оформленню
не підлягають, але знаходяться під митним контролем до їх відправлення.
Вантажі, що завантажуються на ці судна, підлягають митному оформленню на загальних
підставах.
Митний
контроль та митне оформлення пасажирських круїзних суден здійснюється в міру
їхнього прибуття на пасажирських причалах NN 1, 2. Можливо оформлення
пасажирських круїзних суден на причалах NN 4, 5 на умовах узгодження такого
оформлення з Відділенням прикордонного контролю "Ялта" (далі -
ВідПК).
1.5.
Контроль суден при їх переміщенні через митний кордон України здійснюється
комісією, що складається з представників органу охорони державного кордону,
митного органу, агентської організації (морського агента) та адміністрації
порту, а в передбачених законодавством випадках - інших контрольних органів.
Керівництво комісією здійснює старший наряду органу охорони державного кордону.
При
здійсненні контролю наливних суден до складу комісії можуть включатися
представники державної пожежної охорони.
З
дозволу митного органу та органу охорони державного кордону до складу комісії у
разі потреби включаються представники інших органів, установ та організацій.
Члени
комісії та особи, яким дозволено відвідування судна під час здійснення
контролю, не повинні вносити на судно та виносити з нього предмети, крім тих,
що використовуються ними для виконання своїх службових обов'язків.
Митний
контроль предметів, валютних та інших цінностей осіб, яким дозволено
відвідування судна під час здійснення контролю комісією, провадиться шляхом
усного або письмового декларування.
1.6.
Митний контроль суден і товарів, що переміщуються ними через митний кордон
України, здійснюється митним постом "Ялта", як правило, біля
причалів, в акваторіях Ялтинського морського торговельного порту або на місці
якірної стоянки на рейді.
Митний
контроль в акваторіях Ялтинського морського торговельному порту та на місці
якірної стоянки на рейді здійснюється за погодженням з ВіПК.
1.7.
Місце стоянки судна під час проведення митного контролю та митного оформлення,
вивантаження або навантаження, а також посадки й висадки пасажирів визначається
адміністрацією Ялтинського морського торговельного порту за погодженням з
митним постом "Ялта" та ВідПК. Зміна такого місця стоянки судна
проводиться з відома митного поста та ВідПК, за винятком випадків аварії та
стихійного лиха, при цьому адміністрація порту негайно повідомляє про це митний
орган.
1.8.
Якщо судно внаслідок аварії, стихійного лиха або інших обставин, що мають
характер непереборної сили, не в змозі досягти одного з місць здійснення
митного контролю на митній території України, вивантаження з нього товарів
допускається в місцях, де немає митних органів. У таких випадках капітан судна
повинен вжити всіх необхідних заходів для забезпечення зберігання цих товарів
та пред'явлення їх найближчому митному органу.
1.9.
Судна протягом усього часу стоянки в порту перебувають під митним контролем.
Судна каботажного плавання перебувають під митним контролем протягом усього
часу каботажу.
Під
час перебування судна під митним контролем причалювання до нього будь-яких
плавучих засобів здійснюється за наявності дозволу митного поста та ВідПК.
1.10.
Митний контроль та митне оформлення судна, що прибуває на митну територію
України або вибуває за її межі, здійснюються, як правило, на його борту. Огляд
судна контролюючими органами проводиться після узгодження з ВідПК та митним
постом. Митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються членами екіпажів
цих суден, можуть здійснюватися безпосередньо на борту судна.
Митний
контроль та митне оформлення іноземних суден можуть здійснюватись документально
за умови їх постійного перебування під контролем митного органу в зонах митного
контролю на причалах Ялтинського морського торговельного порту. Митний контроль
та митне оформлення товарів, що переміщуються членами екіпажів та пасажирами
цих суден, здійснюються біля борту судна або в іншому місці у межах зони
митного контролю, яке визначено адміністрацією порту та погоджено з митним
органом та органом охорони державного кордону.
Якщо
є підстави вважати, що судно і товари переміщуються через митний кордон з
порушенням норм Митного кодексу України та інших законодавчих актів з питань
митної справи, то здійснюється їх митний огляд.
1.11.
Митний контроль та митне оформлення суден здійснюються цілодобово в порядку їх
прибуття (вибуття).
Митний
контроль та митне оформлення пасажирських суден здійснюються позачергово
відповідно до графіка їх руху, завчасно погодженого з начальником Кримської
регіональної митниці.
Митний
контроль та митне оформлення військових кораблів здійснюються в першочерговому
порядку.
1.12.
Капітан судна або агентська організація (морський агент) особисто або через
адміністрацію порту не пізніше ніж за 4 години до прибуття (вибуття) судна
подає до митного органу заявку на здійснення митного контролю судна з наступним
уточненням її змісту за 1 годину до початку митного контролю.
Заявка
подається у довільній формі і повинна містити таку інформацію:
назва судна,
його тип, національна належність;
дата та час
прибуття (вибуття);
місце стоянки;
характер та
кількість товарів;
кількість членів
екіпажу та пасажирів (із зазначенням кількості громадян України);
останній порт
заходження (порт прямування);
агентська
організація (морський агент) (за наявності).
1.13.
Капітан судна або агентська організація (морський агент) забезпечує доставку
членів комісії на судно з метою виконання покладених на них функцій, а також
повернення їх до своїх установ.
1.14.
На судно, що прибуло з-за кордону, комісія піднімається після завершення
санітарного контролю з дозволу представника санітарно-епідеміологічної служби.
1.15.
Митний контроль та митне оформлення суден, що прибули з-за кордону,
здійснюються після проведення прикордонного контролю, а суден, що вибувають за
кордон - до початку прикордонного контролю.
1.16.
На будь-якому етапі здійснення митного контролю і митного оформлення судна, а
також вантажів, які перевозяться на ньому, у випадку виявлення порушень митних
правил або інших порушень діючого законодавства України посадова особа митного
поста зобов'язана вжити заходів, передбачених чинним законодавством або в
передбачених законодавством випадках інформувати про виявлене правопорушення
інші компетентні органи.
1.17.
Посадові особи митного поста несуть персональну відповідальність за дотримання
вимог діючого митного законодавства України, в обсязі своїх посадових
обов'язків, на всіх етапах митного контролю і митного оформлення судна,
пасажирів та вантажів, які на ньому перевозяться, згідно вимог даної
технологічної схеми.
1.18.
Посадові особи підрозділів по боротьбі з контрабандою і порушеннями митних
правил митниці, по узгодженню з начальником митного поста, можуть брати участь
у процесі митного контролю суден, пасажирів та вантажів, які на ньому
перевозяться, на будь-якій його стадії.
2. Митний контроль і
митне оформлення судна
2.1. Підготовка до митного
контролю і митного оформлення судна
2.1.1.
Митний контроль та митне оформлення суден та вантажів, що прибувають
(вибувають) на них, проводиться оперативною зміною згідно графіку змін,
затвердженому начальником митного поста.
2.1.2.
Черговий по митному посту при одержанні від диспетчера порту заявки на
здійснення митного контролю судна (заявка повинна бути подана не пізніше чим за
4 години до прибуття (вибуття) судна, з наступним уточненням інформації про
судно за 1 годину до початку митного оформлення):
записує отриману
інформацію в "Робочий журнал оперативного чергового";
доповідає про
зміну оперативної обстановки начальнику митного поста (заступнику начальника
митного поста) старшому оперативної зміни (далі - старший зміни) і оперативному
черговому Кримської регіональної митниці;
у випадку
надходження заявки на оформлення судна закордонного плавання не включеного до
графіку руху суден на місяць, погоджує прийняття заявки на оформлення з
начальником митного поста (у його відсутності - заступником начальника митного
поста). Начальник митного поста погоджує прийняття заявки на оформлення з начальником
Кримської регіональної митниці.
2.1.3.
Старший зміни, як правило, є старшим митного наряду.
При
надходженні від чергового по митному посту інформації про одержання заявки на
оформлення судна старший зміни:
перевіряє
наявність оперативної інформації, орієнтувань на це судно, останній порт
заходження та вантаж, який воно перевозить;
погоджує з
начальником митного поста особливості оформлення судна й участь в ньому
посадових осіб Відділення по боротьбі з контрабандою і порушеннями митних
правил (далі - ВБК і ПМП) митниці;
перевіряє
готовність посадових осіб митного поста, які входять до складу оперативної
зміни, до проведення митного контролю та митного оформлення судна (наявність
робочого одягу, технічних засобів митного контролю, ліхтарів, інструментів,
необхідних для більш ретельного огляду об'єктів), перевіряє наявність у них
особистого митного забезпечення, пломб, дроту, бланків квитанцій форми МД-1,
інших документів, необхідних для митного оформлення судна;
проводить
розподіл посадових осіб і фіксує його в наряді на оформлення судна (додаток 1), а також проводить інструктаж під час якого ставить
завдання по проведенню митного огляду, доводить необхідні орієнтування, звертає
увагу на конструктивні особливості судна;
призначає особу,
відповідальну за здійснення митного оформлення суднових документів і дає йому
необхідні вказівки щодо особливостей оформлення;
призначає
посадову особу підрозділу митної варти (за узгодженням з начальником винесеного
сектору митної варти на митному посту), відповідальну за дотримання режиму в
зоні митного контролю (далі - чергового по ЗМК), дає йому необхідні вказівки
щодо особливостей пропуску осіб до зони митного контролю.
2.1.4.
Особа, відповідальна за здійснення митного оформлення суднових документів:
роздруковує
бланк "Наряду на оформлення судна";
готує інші
документи, необхідні для митного оформлення судна.
2.1.5.
Черговий по ЗМК:
здійснює огляд
зони митного контролю на готовність для проведення митного оформлення
(цілісність огородження, закриття воріт і хвірток, відсутність сторонніх осіб,
транспортних засобів і плавзасобів);
доповідає
старшому зміни про виявлені недоліки, які неможливо усунути на місці і які
можуть мати значення для організації дотримання режиму зони митного контролю.
2.1.6.
Одержує у старшого зміни документацію чергового по КПП зони митного контролю,
ключ від КПП зони митного контролю, журнал прийому-передач чергувань по зоні
митного контролю (додаток 2), журнал обліку виїзду
транспортних засобів із зони митного контролю (додаток 3),
засоби радіозв'язку.
2.1.7.
До складу митного наряду для здійснення митного контролю та митного оформлення
судна за рішенням керівництва Кримської регіональної митниці можуть залучатися
співробітники різних структурних підрозділів митниці. Загальне керівництво
діями митного наряду у всіх випадках здійснює старший зміни.
2.2. Порядок митного
контролю та митного оформлення судна, що прибуває на митну територію України
2.2.1.
Після прибуття судна з-за кордону і завершення санітарного контролю, з дозволу
представника санітарно-епідеміологічної служби за узгодженням зі старшими
митного і прикордонного нарядів, дозволяється сходження пасажирів з борта судна
для проходження прикордонного і митного контролю в оглядовому залі. Уся ручна
поклажа й багаж пасажирів, не включені в суднові вантажні документи, підлягають
митному оформленню в оглядовому залі. Схема проведення контролю в оглядовому
залі приведена в додатку 4.
- установлює
радіозв'язок з керівництвом митного поста;
- установлює
порядок взаємодії з представниками інших контрольних органів;
- створює
оптимальні умови проведення митного контролю речей і багажу пасажирів в
оглядовому залі:
- забезпечує
доведення оперативної інформації щодо пасажирів до інспекторського складу
зміни;
- регулює рух
пасажирів в оглядовому залі, призначає інспекторів для проведення митного
контролю й оформлення пасажирів, забезпечуючи рівномірний розподіл навантаження
на інспекторський склад зміни;
- забезпечує
ефективне застосування технічних засобів митного контролю;
- здійснює
контроль за роботою підлеглого особового складу.
2.2.3.
Інспектор, призначений старшим зміни для роботи на рентген-апараті:
здійснює підготовку
рентген-апарата до роботи;
проводить
тестування рентген-апарата;
за вказівкою
старшого зміни, разом з інспектором, призначеним для здійснення митного
контролю і митного оформлення, робить візуальний контроль ручної поклажі і
багажу пасажирів.
2.2.4.
Інспектор, одержавши вказівку старшого зміни на митне оформлення речей і багажу
пасажира:
- здійснює
одночасне митне оформлення речей і багажу одного пасажира, за винятком дітей до
16 років (інших категорій недієздатних осіб), оформлення речей яких провадиться
одночасно з їхніми батьками (особами, які їх супроводжують);
- пропонує
пасажирові пройти до місця огляду і зробити декларування у порядку,
передбаченому чинним законодавством;
- по
пред'явленню митної декларації інспектор здійснює усне опитування пасажира по
всіх пунктах декларації, попереджає про відповідальність за заяву невірних або
неповних відомостей, при необхідності вимагає уточнення відомостей, внесення
необхідних пояснень до митної декларації;
- обводить
відомості, зазначені в пунктах 2.2, 3.1, 4.1, 4.2 митної декларації і
завіряє пред'явлену митну декларацію відбитком особистої номерної печатки й
особистим підписом;
- здійснює огляд
місць багажу і ручної поклажі;
- у разі потреби
здійснює стягнення митних платежів з товарів, які переміщуються у ручній
поклажі і багажі при цьому:
перевіряє у
пасажира, документи, необхідні для нарахування і стягнення митних платежів
(митну декларацію, чеки, рахунки-фактури, інвойси), при ввезенні товарів
вартістю до 1000 євро і (або) вагою до 100 кг;
робить
нарахування платежів і оформлення необхідних платіжних документів;
після
пред'явлення документа про оплату робить випуск даних товарів і інших предметів
у вільний обіг;
вказує на митній
декларації пасажира серію і номер квитанції форми МД-1, суму по видах оплачених
платежів, робить відмітку про випуск через оглядовий зал предметів, заявлених у
митній декларації, із вказівкою в якому обсязі зроблений випуск товарів і інших
предметів (цілком, частково з указівкою пропущених найменувань і кількості,
відмовлено в пропуску);
у випадку якщо
митна вартість товарів (предметів) перевищує 1000 євро і (або) їхня вага
перевищує 100 кг, уживає заходів до повернення товарів на борт судна, для
наступного митного оформлення в порядку, передбаченому для суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності;
митне оформлення
і стягнення митних платежів і зборів з товарів вартістю більш 1000 євро і (або)
вагою більш 100 кг здійснюється інспектором, призначеним старшим зміни, по
наданню пасажиром вантажної митної декларації на ввезені товари (предмети).
- у випадку
виявлення предметів контрабанди, порушення митних правил або предметів,
заборонених до переміщення через митний кордон України або потребуючих
спеціальних дозволів доповідає старшому зміни, уживає заходів для збереження
цих предметів й у разі наявності ознаку правопорушення складає протокол про
порушення митних правил, а у разі необхідності за указівкою старшого зміни
викликає посадову особу ВБК і