Конвенция
 
О МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ МОРСКОЙ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 

                                (Женева, 6 марта 1948 года)

 

Государства - участники настоящей Конвенции настоящим утверждают Межправительственную морскую консультативную организацию (в дальнейшем именуемую "Организацией").

 

 

 

  Часть I. ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ

 

    Статья 1

 

Организация преследует следующие цели:

 

 a) обеспечивать механизм сотрудничества между правительствами в области правительственного регулирования и мероприятий, относящихся ко всякого рода техническим вопросам, затрагивающим международное торговое судоходство, и содействовать всеобщему принятию самых высоких практически возможных норм в вопросах, касающихся безопасности на море и эффективности судоходства;

 

b) поощрять устранение дискриминационных мер и излишних ограничений со стороны правительств, затрагивающих международное торговое судоходство, с тем чтобы мировая торговля могла без дискриминации пользоваться услугами судоходства;

содействие и поощрение, оказываемые правительством в целях развития своего национального судоходства и в целях безопасности, не являются сами по себе дискриминацией при условии, что такое содействие и поощрение не основаны на мероприятиях, рассчитанных на ограничение свободы для судов всех флагов участвовать в международной торговле;

 

c) обеспечивать рассмотрение Организацией, в соответствии с частью II вопросов, касающихся несправедливых ограничений со стороны судоходных компаний;

 

  d) обеспечивать рассмотрение Организацией любых вопросов, касающихся судоходства, которые могут быть переданы ей любым органом или специализированным учреждением Организации Объединенных Наций;

 

e) обеспечивать обмен информацией между правительствами по вопросам, находящимся на рассмотрении Организации.

 

 

  Часть II. ФУНКЦИИ

 

  Статья 2

 

Организация выполняет консультативные и совещательные функции.

 

  Статья 3

 

Для достижения целей, изложенных в части I, Организация будет выполнять следующие функции:

 

a) с учетом положений статьи 4, рассматривать и выносить рекомендации по вопросам, возникающим в связи с пунктами "a", "b" и "c" статьи 1, которые могут быть переданы ей членами Организации, любым органом или специализированным учреждением Организации Объединенных Наций или любой другой межправительственной организацией, или по вопросам, переданным в соответствии с пунктом "d" статьи 1;

 

b) обеспечивать разработку проектов конвенций, соглашений или других соответствующих документов и рекомендовать их правительствам и межправительственным организациям, а также созывать такие совещания, какие могут явиться необходимыми;

 

 c) обеспечивать механизм для консультаций между членами Организации и обмена информацией между правительствами.

 

  Статья 4

 

По вопросам, которые, по мнению Организации, могут быть разрешены путем обычных методов, принятых в международном судоходстве, она рекомендует такой путь. В тех случаях, когда, по мнению Организации, какой-либо вопрос, касающийся несправедливых ограничений со стороны судоходных компаний, не может быть урегулирован путем обычных методов, принятых в международном судоходстве, или когда это фактически подтвердилось, и при условии, что этот вопрос должен прежде явиться предметом прямых переговоров между заинтересованными членами Организации, Организация по просьбе одного из этих членов рассматривает этот вопрос.

 

 

  Часть III. ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ

 

    Статья 5

 

Прием в члены Организации открыт для всех государств при условии соблюдения положений части III.

 

    Статья 6

 

Члены Организации Объединенных Наций могут стать членами Организации, став участниками Конвенции в соответствии с положениями статьи 57.

 

    Статья 7

 

Государства, не являющиеся членами Организации Объединенных Наций, представители которых были приглашены на Морскую конференцию Организации Объединенных Наций, созванную в Женеве 19 февраля 1948 года, могут стать членами Организации, став участниками Конвенции в соответствии с положениями статьи 57.

 

    Статья 8

 

Любое государство, не имеющее права стать членом Организации в соответствии со статьями 6 или 7, может ходатайствовать через Генерального секретаря Организации о принятии его в члены Организации и должно быть принято в члены Организации после того, как оно станет участником Конвенции в соответствии с положениями статьи 57, при условии, что после вынесения Советом рекомендации его ходатайство будет одобрено двумя третями членов Организации, за исключением ассоциированных членов.

 

  Статья 9

 

Любая территория или группа территорий, на которую, в соответствии со статьей 58, член Организации, несущий ответственность за внешние отношения этой территории или группы территорий, или Организация Объединенных Наций распространили действие Конвенции, может стать ассоциированным членом Организации путем письменного извещения таким членом Организации или, в зависимости от случая, Организацией Объединенных Наций Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

 

  Статья 10

 

Ассоциированный член Организации имеет права и несет обязанности члена Организации согласно Конвенции, за исключением того, что он не имеет права голоса в Ассамблее и не может быть избранным в члены Совета или Комитета по безопасности на море; с учетом этого положения выражение "член Организации" в Конвенции следует понимать как включающее и ассоциированных членов, если из контекста не вытекает иного.

 

    Статья 11

 

Никакое государство или территория не может стать или оставаться членом Организации, если это противоречит решению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

 

 

  Часть IV. ОРГАНЫ

 

  Статья 12

 

Организация состоит из Ассамблеи, Совета, Комитета по безопасности на море и таких вспомогательных органов, какие Организация может в любое время счесть необходимыми, а также имеет Секретариат.

 

 

  Часть V. АССАМБЛЕЯ

 

  Статья 13

 

Ассамблея состоит из всех членов Организации.

 

  Статья 14

 

Очередные сессии Ассамблеи происходят один раз каждые два года. Чрезвычайные сессии созываются через шестьдесят дней после соответствующего уведомления в тех случаях, когда одна треть членов Организации уведомит Генерального секретаря о том, что она желает созыва сессии, или, если Совет сочтет это необходимым, в любое время после соответствующего уведомления за шестьдесят дней.

 

    Статья 15

 

Большинство членов Организации, за исключением ассоциированных членов, составляет кворум на заседаниях Ассамблеи.

 

    Статья 16

 

Ассамблея выполняет следующие функции:

 

a) избирает на каждой очередной сессии из числа своих членов, за исключением ассоциированных членов, председателя Ассамблеи и двух заместителей председателя, которые сохраняют свои полномочия до следующей очередной сессии;

 

b) устанавливает свои правила процедуры, за исключением случаев, когда Конвенция предусматривает иное;

 

c) учреждает любые временные или, в соответствии с рекомендацией Совета, постоянные вспомогательные органы, которые она может счесть необходимыми;

 

d) избирает членов Организации в Совет, как предусматривается в статье 17, и в Комитет по безопасности на море, как предусматривается в статье 28;

 

e) получает и рассматривает доклады Совета и принимает решение по любому вопросу, переданному ей Советом;

 

f) принимает путем голосования бюджет и определяет финансовые мероприятия Организации в соответствии с частью IX;

 

g) проверяет расходы и утверждает финансовые отчеты Организации;

 

 h) выполняет функции Организации при условии, что Ассамблея должна передавать вопросы, относящиеся к пунктам "a" и "b", Совету для составления последним любых рекомендаций или документов по этим вопросам; при условии, далее, что любые рекомендации или документы, представленные Ассамблее Советом и не принятые Ассамблеей, должны быть переданы обратно Совету для дальнейшего рассмотрения с теми замечаниями, какие может внести Ассамблея;

 

 i) рекомендует членам Организации для принятия правила, касающиеся безопасности на море, или поправки к таким правилам, которые были переданы ей Комитетом по безопасности на море через Совет;

 

 j) передает Совету для рассмотрения или принятия решения любые вопросы, находящиеся в ведении Организации; однако функция вынесения рекомендаций в соответствии с пунктом "i" настоящей статьи передаче не подлежит.

 

 

  Часть VI. СОВЕТ

 

     Статья 17

 

Совет состоит из шестнадцати членов Организации, и в него входят:

 

 a) шесть правительств государств, наиболее заинтересованных в предоставлении услуг в области международного судоходства;

 

 b) шесть правительств других государств, наиболее заинтересованных в международной морской торговле;

 

  c) два правительства, избираемые Ассамблеей из числа правительств государств, имеющих существенный интерес в предоставлении услуг в области международного судоходства;

 

d) два правительства, избираемые Ассамблеей из числа правительств государств, имеющих существенный интерес в международной морской торговле.

В соответствии с принципами, изложенными в настоящей статье, первоначальный состав Совета будет таким, как он определен в Приложении I к настоящей Конвенции.

 

  Статья 18

 

За исключением предусмотренного в Приложении I к настоящей Конвенции, Совет для целей пункта "a" статьи 17 определяет из числа членов Организации правительства государств, наиболее заинтересованных в предоставлении услуг в области международного судоходства, а также для целей пункта "c" статьи 17 определяет из числа членов Организации правительства государств, имеющих существенный интерес в предоставлении таких услуг. Такое определение принимается большинством голосов Совета, включая совпадающие голоса большинства членов Организации, представленных в Совете в соответствии с пунктами "a" и "c" статьи 17. Для целей пункта "b" статьи 17 Совет, кроме того, определяет из числа членов Организации правительства государств, наиболее заинтересованных в международной морской торговле. Совет каждого состава принимает такие определения заблаговременно перед каждой очередной сессией Ассамблеи.

 

    Статья 19

 

Члены Организации, представленные в Совете в соответствии со статьей 17, сохраняют свои полномочия до конца следующей очередной сессии Ассамблеи. Члены Совета могут быть переизбраны на новый срок.

 

  Статья 20

 

a) Совет избирает своего председателя и устанавливает свои правила процедуры, за исключением случаев, когда Конвенция предусматривает иное.

 

b) Двенадцать членов Совет составляют кворум.

 

c) Совет созывается с уведомлением о созыве за один месяц, так часто, как это необходимо для эффективного исполнения им своих обязанностей, по инициативе председателя или по требованию не менее 4 членов Совета. Совет собирается в таких местах, какие могут быть удобными.

 

    Статья 21

 

Совет приглашает любого члена Организации для участия, без права голоса, в обсуждении Советом любого вопроса, представляющего особый интерес для данного члена Организации.

 

    Статья 22

 

 

 a) Совет получает рекомендации и доклады Комитета по безопасности на море и передает их Ассамблее, а когда Ассамблея не заседает, то членам Организации для сведения вместе с замечаниями и рекомендациями Совета.

 

b) Вопросы, охватываемые статьей 29, рассматриваются Советом только после получения по ним заключения от Комитета по безопасности на море.

 

    Статья 23

 

Совет с одобрения Ассамблеи назначает Генерального секретаря. Совет также обеспечивает назначение другого персонала, который может быть необходим, и определяет сроки и условия службы Генерального секретаря и другого персонала, причем эти сроки и условия должны по возможности соответствовать срокам и условиям, существующим в Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждениях.

 

  Статья 24

 

На каждой очередной сессии Совет представляет Ассамблее доклад о работе Организации за период, истекший со времени предыдущей очередной сессии Ассамблеи.

 

    Статья 25

 

Совет представляет Ассамблее проект бюджета и финансовые отчеты Организации вместе со своими замечаниями и рекомендациями.

 

  Статья 26

 

Совет может вступать в соглашения или договариваться относительно взаимоотношений Организации с другими организациями, как предусмотрено в части XII. Такие соглашения или договоренность подлежат одобрению Ассамблеей.

 

  Статья 27

 

Между сессиями Ассамблеи Совет исполняет все функции Организации, за исключением вынесения рекомендаций в соответствии с пунктом "i" статьи 16.

 

 

  Часть VII. КОМИТЕТ ПО БЕЗОПАСНОСТИ НА МОРЕ

 

    Статья 28

 

 

 a) Комитет по безопасности на море состоит из 14 членов Организации, избираемых Ассамблеей из числа правительств государств, имеющих значительный интерес в безопасности на море, не менее 8 из которых должны быть государствами, обладающими наибольшим флотом, а остальные избираются с таким расчетом, чтобы обеспечить соответствующее представительство членов Организации, являющихся правительствами других государств, которые имеют значительный интерес в безопасности на море, таких, как, например, государства, заинтересованные в предоставлении большого числа лиц для судовых команд или в перевозке большого количества пассажиров как обеспеченных, так и не обеспеченных спальными местами, а также представительство основных географических районов.

 

  b) Члены Комитета избираются на 4 года и могут быть переизбраны на новый срок.

 

    Статья 29

 

 

 a) В обязанности Комитета по безопасности на море входит рассмотрение любого вопроса, находящегося в пределах компетенции Организации и имеющего отношение к навигационным средствам, конструкции и оборудованию судов, укомплектованию судов экипажами с точки зрения безопасности, правилам по предотвращению столкновений судов, обращению с опасными грузами, мерам и требованиям по безопасности на море, гидрографической информации, судовым журналам и штурманской документации, расследованиям аварийных случаев на море, спасанию судов и людей на море и к любым другим вопросам, непосредственно относящимся к безопасности на море.

 

 b) Комитет по безопасности на море обеспечивает механизм для исполнения любых обязанностей, возложенных на него настоящей Конвенцией или Ассамблеей, или любой обязанности, предусмотренной настоящей статьей, которая может быть возложена на него каким-либо другим межправительственным документом.

 

c) С учетом положений части XII, Комитет по безопасности на море обязан поддерживать такие тесные взаимоотношения с другими межправительственными организациями, занимающимися вопросами транспорта и связи, какие могут способствовать достижению цели Организации в деле содействия безопасности на море и облегчить координацию деятельности в области судоходства, авиации, электросвязи и метеорологии по вопросам, касающимся безопасности и спасательных операций.

 

    Статья 30

 

Комитет по безопасности на море через посредство Совета:

 

a) представляет Ассамблее на ее очередных сессиях предложения, внесенные членами Организации в отношении правил безопасности или поправок к существующим правилам безопасности, вместе со своими замечаниями или рекомендациями по ним;

 

b) докладывает Ассамблее о работе Комитета по безопасности на море за период, истекший со времени предыдущей очередной сессии Ассамблеи.

 

  Статья 31

 

Комитет по безопасности на море собирается один раз в год и, кроме того, в тех случаях, когда этого потребуют любые пять членов Комитета. Комитет избирает своих должностных лиц один раз в год и принимает свои правила процедуры. Большинство членов Комитета составляет кворум.

 

  Статья 32

 

Комитет по безопасности на море приглашает любого члена Организации для участия, без права голоса, в обсуждении Комитетом любого вопроса, представляющего особый интерес для данного члена Организации.

 

 

  Часть VIII. СЕКРЕТАРИАТ

 

  Статья 33

 

Секретариат состоит из Генерального секретаря, Секретаря Комитета по безопасности на море и такого персонала, какой может потребоваться Организации. Генеральный секретарь является главным административным должностным лицом Организации. Он назначает, с учетом положений статьи 23, вышеупомянутый персонал.

 

  Статья 34

 

Секретариат ведет всю документацию, которая может быть необходима для эффективного выполнения функций Организации, и подготавливает, собирает и рассылает материалы, документы, повестку дня заседаний, протоколы и информацию, которые могут потребоваться для работы Ассамблеи, Совета, Комитета по безопасности на море и таких вспомогательных органов, какие могут быть учреждены Организацией.

 

  Статья 35

 

Генеральный секретарь подготавливает и представляет Совету ежегодные финансовые отчеты и проект бюджета на два года с указанием смет по каждому году в отдельности.

 

  Статья 36

 

Генеральный секретарь информирует членов Организации о ее деятельности. Каждый член Организации может назначить одного или более представителей для связи с Генеральным секретарем.

 

  Статья 37

 

При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал